“鹞”自远方来：美国在台湾防空游击战构想（二）

（原标题：“鹞”自远方来 —美国智库的台湾防空游击战构想）

图注：台湾的岸基“雄风”-3超音速反舰导弹被认为是遏制两栖登陆和反封锁的利器

建立防空游击部队

“坚固台湾2.0”认为，短期内台湾应保证其陆基防空和反导系统网络持续的有效性和生存力。台湾的“强网”防空网络最初设计用于保护其机场，但也可用于以下：

1、建立起对解放军飞机构成持续威胁的防空兵力部署；

2、使解放军压制台湾防空部队耗费更多的时间；

3、使解放军在压制防空力量的作战中投入更多导弹和战机，这样便削弱了其向其他目标的攻击力度。

作为防空网络的一部分，台湾应大量使用“毒刺”便携式防空导弹和中远程的“霍克”、“爱国者”PAC-3和“天弓-I/II”导弹部队。台湾正在采购9个连的“爱国者”PAC-3弹道导弹防御系统，预计能在近年内全部服役。这些系统将为高价值的军用和民用设施提供有限的保护，但系统使用的拦截弹射程较短，弹头威力也比“爱国者”PAC-2小。为建立有效防空能力，台湾应考虑采购更加便宜的“爱国者”PAC-2导弹，而不是更加先进且昂贵的“爱国者”PAC-3导弹。台湾在弹道导弹防御中可能承受较大风险，但中国弹道导弹的绝对优势意味着，提升针对巡航导弹和飞机的防御能力似乎要比弹道导弹防御更有效、更划算。

减少“爱国者”导弹连的部署和撤离时间，使其拥有“打了就跑”的能力，将改善系统在首轮打击下的生存力，并参与到随后持久的“存在防空”作战中。“爱国者”系统并没有快速再部署的设计理念，并且在一次交战后需要近30分钟的撤离准备时间，行军后还需另外30分钟才能恢复全面作战状态。“爱国者”系统配置的拖车装备了交战控制单元（ECS），卡车载发电站（EPP）和为雷达和交战控制站配套的供电电缆。将雷达和发电站配置在一辆车上以及为交战控制站配置自身电力来源也许是一种可行的方案，这将减少对分散的EPP和减少联接供电电缆而进行线性再部署的需求。

陆基导弹防御系统概念应成为防空游击战的核心。与海上拒止游击战概念相似，这套系统应利用现有导弹和常见的20英尺集装箱，建立一种经济的、高机动性、弹性的防空网络。比如使用“先进海麻雀”（ESSM）导弹作为系统组成部分，基于对现有MK56垂直发射系统的导弹装载能力的分析，一个20英尺集装箱能装载12枚ESSM尺寸的导弹。此外，集装箱还有足够的空间用于装设起竖装置和可伸缩式传感器，并配备一部先进的红外搜索跟踪系统和相控阵雷达。

台湾应采购超过1800枚小型、集装箱化的防空导弹和近50辆全地形车辆。例如：一辆卡车应能载运配置了交战控制、传感器和集装箱化的12枚ESSM。另外，通过使用光纤网络可让指挥控制集成化。ESSM能用于防空和反导，并拥有27海里的有效射程。依赖被动式IRST传感器将极大地复杂化并拖延目标捕获的时间，还会削弱高机动发射架的“打了就跑”的特性。这种战术不能发挥ESSM级别导弹较长有效射程的优势，但将可能诱使解放军将大量的出勤战机用于压制台湾防空部队。

与其完全摧毁解放军的大量战机，台湾防空项目的整体目标应是使解放军空中作战极度复杂化并骚扰和迟滞其行动。这也是在1965-1968年“滚雷行动”中，北越军队采用的手段，同样也是1999年“联盟力量行动”中南斯拉夫军队采用的手段。对“滚雷行动”历史数据的分析表明，北越防空部队对每89架次的美军飞机发射1枚防空导弹，有效地引诱美军翻倍了其作战飞机的出勤率。这些分散的出勤战机本可用于攻击任务，却因为骚扰和迟滞行动，浪费了大量精力在打击地面防空上，从而减轻了对重要目标的高强度打击。

重视飞机游击战

“坚固台湾2.0”报告认为，相对于主动的弹道导弹防御，台湾建设被动防空/反导能力似乎更加有成本优势。在20世纪70年代，台湾在岛上山区为保护战机和关键的指挥控制节点挖掘了大量的地下工事和隐蔽所，完成了大量地下飞机隐蔽所的洞库化改造，比如位于花莲附近的佳山空军基地旁的洞库就可存放数百架飞机，另一处飞机隐蔽所位于台东的知本空军基地，内部空间也可容纳数十架飞机。由于地下工事和其出入通道会遭受一定程度的攻击，台湾应对基础设施的快速修复能力进行重大投资，以防这些设备被敌军重复袭击，尤其要联合使用诱饵和欺骗手段，增加解放军攻击台湾军事设施所需的导弹数量，并减少解放军用于摧毁其它军事设施的导弹数量。

此外，将高速路作为分散的跑道使用能将解放军作战计划复杂化，并增加解放军评估中的台湾潜在机场数量。台湾空军应继续扩展使用非传统跑道的能力，这包括5000英尺路段的高速路以及民用机场。台湾空军经常进行高速路起降训练，展示了其非常规跑道起降能力。台湾空军应将柴油、煤油和润滑油与弹药和跑道修复设备储存在同一地点，即在备用跑道和高速路跑道附近。通过改善从非常规、非军用跑道起降飞机的能力，台湾应进一步将解放军眼中的打击目标多样化。