加快形成新质生产力 2024数据要素发展大会召开

10月23日，2024数据要素发展大会在浙江省杭州市高新区（滨江）成功召开。本次大会以“激发数据要素新价值 加快形成新质生产力”为主题，邀请来自政府、高校、科研机构、代表企业的领导和高级别专家开展有深度的专业对话和内容分享，发布高质量成果，推动产学研交流互动。

本次大会由中国通信标准化协会、杭州国家高新技术产业开发区管委会联合主办，中国信息通信研究院、中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会、中国数谷联合承办，杭州高新数联互通科技有限公司协办。大会设置1场专家思享会、1场主论坛、2个专题论坛、1个闭门研讨。

杭州市副市长陈卫强、中国信通院总工程师敖立、杭州高新区（滨江）党委书记章登峰出席会议并致辞。

陈卫强指出，杭州要以“中国数谷”为主阵地，充分激发企业参与数据要素创新实践的热情；要以“国家数据要素综合试验区”建设为主抓手，深入推进“规则+市场+生态+场景”四位一体综合改革；要以“中小企业数字化转型城市试点”建设为契机，鼓励数商企业积极参与公共数据增值开发，推动数据要素赋能各行业各领域。下一步，杭州将全力建强“中国数谷”，着力打造成为杭州数字经济二次攀登新引擎、产业转型新地标、数据制度创新新高地。

敖立表示，数据作为形成新质生产力的优质生产要素，以其独特的价值增值方式促进科技革命和产业变革，提升全要素生产率。近年来，中国信通院持续深耕数据要素领域研究。在政府支撑方面，始终坚持“国家高端专业智库”定位，重点支撑《关于加快公共数据资源开发利用的意见》《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》和数据基础设施等数据相关政策编制。在产业促进方面，深入开展公共数据授权运营设计规划、数据资源价值评估、数据商培育等工作，促进产业数据价值释放。未来，中国信通院将持续在数据要素机制构建、数据资源开发利用、数据基础设施建设等方面推动数据要素市场建设和产业发展。

章登峰说，高新区（滨江）抢抓国家“数据二十条”浙江先行先试的政策机遇，持续深化数据要素改革，顶层设计不断完善，改革探索不断深入，产业地标不断打响，努力为数字中国试制度、为技术创新造环境、为产业布局谋新篇。下一步，高新区（滨江）将以改革为牵引，在深化数据探索中再加力，不断深化“中国数谷”核心区建设，进一步激发数据要素新价值，加快形成新质生产力，更好支撑杭州创建国家数据要素综合试验区、建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

国家数据局数字科技和基础设施建设司副处长黄亮，国家发展改革委创新驱动发展中心数据要素市场发展处副处长李栋，浙江省司法厅党委副书记、副厅长、一级巡视员劳泓，浙江省经信厅二级巡视员姚建中，浙江省农业农村厅党组成员骆健民，浙江省数据局总工程师陈立三，杭州市政府副秘书长、市数据资源局局长徐青山等领导专家出席大会。

中国工业经济学会会长、中国社会科学院大学教授江小涓，中国工程院院士、中央网信办专家咨询委员会顾问沈昌祥，北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心（ICIR）教授张向宏，复旦大学管理学院教授黄丽华，教育部“长江学者”特聘教授、中国人民大学数据要素研发中心负责人杨东等多位重量级专家学者参会并进行了专题分享。

江小涓教授关于“推进数据市场建设中的几个重点问题”的主题演讲

大会主论坛上，江小涓教授就“推进数据市场建设中的几个重点问题”进行了主旨演讲，她指出，数据要素的生产和使用、数据的交易和流通、公共数据的开放开发以及数据跨境流动和治理是当前需要重点关注的四个方面，并围绕如何鼓励企业共享数据、平衡新老企业的数据权益、推动数据交易和流通的多种形态、以及公共数据的开放与开发进行了深入的阐述。

中国信通院与杭州高新区（滨江）合作共建的“数据基础设施评测中心”和 “数据要素联合创新中心”在大会主论坛上成功揭牌，未来，中国信通院与杭州高新区（滨江）将重点方面围绕数据基础制度、数据基础设施建设、数据产业生态培育等开展合作探索。

数据技术与基础设施互联互通行动启动仪式

中国信通院、中国电信集团数据发展中心、中国移动大数据中心、联通数字科技有限公司、中国电子数据产业集团有限公司、数据空间技术与系统全国重点实验室、下一代互联网国家工程中心、未来网络集团、合肥综合性国家科学中心数据空间研究院、华为技术有限公司、蚂蚁密算科技等行业代表单位共同启动数据技术与基础设施互联互通行动，将致力于促进相关数据技术和基础设施的路线和方案的互联互通，搭建多方参与的产学研用合作交流平台，更好推动数据要素价值释放。

何宝宏所长对2024年数据要素发展态势进行解读

中国信通院云大所所长何宝宏解读了数据要素蓝皮书(2024年)研究报告。从国际发展概况、数据要素高质量供给、数据要素创新应用、数据管理体系建设、数据产业探索方向五大方面分析了我国数据要素发展的总体态势，探讨了各方面仍然面临的具体难题，并对未来发展趋势进行研判。

大会主论坛上还进行了杭州高新数联互通科技有限公司揭牌、数据基础设施跨区域共建签约、“三数一链”数据基础设施互联互通开源共创网络启用、金融和农业行业大模型与数据要素协同创新中心建设启动等多项仪式活动，及《“中国数谷”核心区建设行动纲要》、《杭州高新区（滨江）数商企业规范性指引（征求意见稿）》暨“改革沙盒”第二批试点企业名单与等中国数谷重磅成果发布。

数据要素发展专家思享会

数据要素专家思享会上，沈昌祥院士围绕“构建自主可信计算新生态 促进数字经济高质量发展”进行了专题分享。沈院士指出，构建一个繁荣与安全的数字生态，不仅能够促进数据要素的高效流通与市场繁荣，还能确保数据安全和市场秩序。

张向宏教授以“数据产业及其新构成、新特点、新趋势”为主题，厘清了数据产业的涵义、主体、构成和特点，并分析了数据产业的现状、问题和未来趋势。黄丽华教授以“数据市场培育的现状与展望”为主题，从数据供给方、数据需求方分析了数据市场培育的现状，并对我国数据流通现状初步判断与展望。杨东教授分享了“数据要素研发方法创新与案例”，针对数据要素技术研发和服务体系机制创新、数据要素金融产品与服务实践进行了说明。蒋国飞、陶涛、李娟分别以“发挥数据元件支点作用 做强做大数据要素产业”“激活数据流通潜能 释放数据要素价值”“构建数链智网能力体系，驱动数据创新发展”为主题进行了观察分享。

中国信通院云计算与大数据研究所副总工程师闫树发布并解读了《公共数据授权运营发展洞察（2024年）》，围绕公共数据顶层设计、制度体系，公共数据授权运营模式、平台建设、应用赋能等方面进行了现状分析，提出公共数据授权运营全流程规范化亟需实现、供需对接程度仍应强化、产品服务开发仍需升级、收益合理分配有待探索等难点，并从机制、生态、基础设施等层面解读了接下来的推进要点。

数据技术与基础设施建设分论坛

数据技术与基础设施建设分论坛上，中国信通院云计算与大数据研究所袁博副主任进行了数据技术与基础设施发展观察与成果解读，介绍了数据技术与基础设施的最新观察，解读了隐私计算安全能力分级、跨平台互联互通、匿名化技术、数据使用控制与数据空间、可信数网等方面的标准进展。浙江大学人工智能研究所副所长、金智塔科技首席科学家郑小林、华为混合云数字政府业务部总经理叶佳鹏、杭州锘崴信息科技有限公司董事长王爽分别围绕人工智能、数据空间、隐私计算等主体进行了专题分享。“三数一链”数据基础设施互联互通技术规范和安恒信息“数由器”成功发布。杭州高新数联互通有限公司总经理卞阳、赣州市数字产业集团有限公司CTO黄俊杰、江苏运河数据交易服务有限公司总经理肖翔、富睿玛泽合伙人陈伟围绕“数据基础设施跨域互联互通，助推全国一体化数据市场建设”进行了圆桌对话。

数据产业高质量发展分论坛

数据产业高质量发展分论坛上，浙江省知识产权研究与服务中心副主任范理介绍了浙江省在数据知识产权改革方面的先行先试。中国气象局公共气象服务中心服务产品研发室主任王慕华、华夏银行数据信息部经理丁世宁、上海恒生聚源数据服务有限公司总经理吴震操、孚临科技CEO唐科伟分别围绕气象行业、银行业、金融行业数据要素价值释放进行了实践分享。

中国信息通信研究院云大所吕艾临解读了《金融机构外部数据管理白皮书（2024年）》，对金融机构的外部数据管理实践现状与趋势进行了总结和呈现。浙江大数据交易中心总经理助理刘梦迪、杭州数据交易所业务总监潘凯伟、中国人寿财险浙江省分公司副总经理应继明、趣链科技CTO邱炜伟共同发布了中国数谷数据流通保险探索成果。

闭门研讨会 

由闫树主持，邀请黄丽华教授、张向宏教授、杨东教授、南京大学数据管理创新研究中心夏义堃教授以及安恒信息CTO刘博、每日互动股份有限公司总裁刘宇、 蚂蚁密算科技 CEO 王磊、软通动力集团高级副总裁、集团技术研究院执行院长黄鹏 、仪电智慧城市设计研究院常务副院长、云赛智联首席架构师陈正伟、熙菱信息CTO张登等企业代表围绕公共数据授权运营、企业数据供给激励、促进个人数据合规利用等议题进行了闭门研讨。

本届数据要素发展大会齐聚了众多业内专家共同探讨数据要素的最新发展情况，分享了最新研究成果，为数据要素行业发展进一步明确了方向。未来，中国信通院将围绕数据制度、数字经济、数据基础设施、数据产业等重点领域，联合业界共同开展政策制度、标准规范、产业发展和生态建设创新研究和实践，不断释放数据要素价值红利，促进数字经济高质量发展。