领导挂帅，全面排查、全面起底！“向沉积多年的矛盾纠纷宣战”

2月24日，多个省份召开了“新春第一会”。

其中，广西壮族自治区党委、政府以“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”为主题，在南宁召开2026年新春第一会。

广西壮族自治区党委书记陈刚在会上提到，要“向沉积多年的矛盾纠纷宣战，向悬而未决的历史积案亮剑，向损害党群干群关系的顽瘴痼疾开刀”。

他还提到，坚持领导挂帅、全面依法、尊重历史、民主协商、让利于民，全面排查、全面梳理、全面起底、全面建账、全面施策、全面化解矛盾纠纷问题。

为何要重视矛盾纠纷化解工作？

正确应对和有效处理社会矛盾的能力，是检验一个国家社会治理现代化水平的试金石。

作为一个14亿人口的发展中大国，我国社会治理点多、面广、难度大。当前，我国仍面临着错综复杂的国内外环境，影响社会稳定的因素依然存在。同时，我国进一步全面深化改革已经进入“攻坚期”和“深水区”，发展面临矛盾交织、风险隐患增加等多重挑战，对社会治理提出了更高要求。

党和国家十分重视社会矛盾纠纷预防化解及基层社会治理工作。

上世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

党的十八大以后，习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示。“十五五”规划建议提到，“深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。”

矛盾纠纷化解工作，能切实维护群众合法权益，而这正是树立和践行正确政绩观的题中之义。

政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。真正的政绩，是能让老百姓得到实惠、让发展质量稳步提升的扎实成果，不一定能立刻显山露水，却关乎长远发展和群众获得感。

在2026年春节团拜会上，习近平总书记强调，“我们要始终坚持人民至上，树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

就在前不久，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，其中提到，坚持民生为大，为群众多办实事，让群众可感可及。

矛盾纠纷化解工作，还能筑牢安全稳定根基，为经济社会持续健康发展营造良好环境。

去年以来，广西经济承压前行、向新向优。全区地区生产总值增长5.1%，增速高于预期目标、高于上年同期、高于全国，取得多年未有的好成绩。一、二、三产业增加值分别增长4.2%、5%、5.4%。规上工业增加值增长7.7%，高于全国1.8个百分点。外贸进出口增长8.4%，总额突破8000亿元、排西部第二。

但同时，随着经济社会快速发展，广西的矛盾纠纷类型也呈现出了多样化特点，当地媒体称，广西“各类矛盾纠纷存量大、增量高、变数多”“维护好民族团结、社会稳定、边疆安宁须臾不可放松”。

这些年来，化解矛盾纠纷始终是广西的重要工作之一。

2024年12月的报道显示，广西全面推动构建“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系，已建成市、县、乡三级综治中心1128个，创建全国“民主法治示范村（社区）”126个。

此前，2025年1月1日，《广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例》开始施行，为化解矛盾纠纷提供有力法治保障。

多元化解矛盾纠纷，是指通过和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多种化解矛盾纠纷方式，构建非诉讼与诉讼方式有机衔接、协调联动的化解矛盾纠纷机制，为当事人提供多样、高效、便捷的解决矛盾纠纷途径和服务。

上述条例还提到，各级人民政府应当建立健全矛盾纠纷集中排查、专项排查和经常性排查相结合的排查分析工作制度，及时消除矛盾纠纷隐患，防止引发极端案件。

2025年12月，广西发布了《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》，提到坚持和发展新时代“枫桥经验”，对各类矛盾纠纷、风险隐患开展拉网式排查，加大源头防范化解和领导干部接访下访力度，充分发挥综治中心作用，推动各类矛盾风险化解在基层、消除在萌芽，严防极端案事件发生。

如今，广西2026年新春第一会，再度释放鲜明信号——宣示“新官必理旧账、担当必除积弊”的鲜明态度，对全区矛盾纠纷、信访积案来一次全面排查化解。

在会议上，陈刚提出了多个要求：

• 要部署一次凝聚思想共识的总动员

• 要推进一轮矛盾纠纷问题摸底排查

• 要开展一次历史积案化解攻坚行动

• 要通报一批顶风违纪、影响恶劣的典型案例

• 要问责一批履职不力、庸懒散拖的干部

• 要规范一批界限模糊的政策制度和规定办法

陈刚提到，“以方格化、网络化、清单化方式全面起底，对查找到的问题要及时进行全面梳理”“启动全区‘三大纠纷’历史积案化解攻坚行动”。

他还向全区广大党员、干部发出新春倡议，提到“希望刚刚接手历史积案、正在寻找突破的同志迎难而上、大胆去闯，你们接过来的，不只是案件卷宗，更是群众期盼”“希望身处机关、‘地气’不足的同志迈开双腿、用心去看，把办公桌挪到基层一线去，把服务送到群众家门口，少一点‘文来文往’，多一点‘人来人往’，少一点‘遥控指挥’，多一点‘现场办公’”。