社论：学生“社会实践”成包身工 好经又念歪了

（原标题：学生“社会实践”成包身工，好经又念歪了）

“班主任说，那儿有网吧、健身房，每天的工作也很轻松，一个月还会给3000元工资。去了才发现，每天从早到晚组装灯泡，并没有工资……”25日下午，说起自己的遭遇，15岁的西安技师学院的一年级学生李丁认为学校欺骗了他们。（11月26日《华商报》）

实践是理论最好的试验场，对学生综合素养的锻炼极其重要，教育部从严规范学校组织学生实习实践行为，并视之为决定职业教育成效的重要标准。西安技师学院以“锻炼动手能力，感受社会的竞争压力”为名，组织类似于夏令营式的“工学交互”活动，其做法值得肯定。不过假以此名而行“包身工”之实，把学生当成了免费劳动力甚至是赚钱工具，无疑把好经又给念歪了。

实际上，无论是学生实习，还是社会实践，职校学生成“捆绑式”廉价劳力早成行业乱象，始终治而未绝。中国青年报社会调查中心通过问卷网，对2006人进行的一项调查显示，57.5%的受访者认为，职校学生毕业实习中存在学校以实习“捆绑”学生的问题，56.7%受访者发现职业学校在学生实习中充当“包工头”，63.8%的受访者认为产生这些现象的原因是企业和职业学校“唯利是图”。受访者中，90后占28.3%，80后占47.1%，70后占17.0%，60后占5.4%。整个行业状况如此，学生“社会实践”出现逐利化变异则不足为奇。

为规范学校组织实习实践行为和保护学生相关权利，真正让实践锻炼达到能力的目的，2016年，教育部、财政部等五部门联合印发了《职业学校学生实习管理规定》，对实习组织、实习管理、实习考核、安全职责等内容，规定对实习协议、实习报酬、禁止事项等做了强调和细化，对实习中的学生权益保护提出了明确要求，也对“廉价劳动力”实习等行为进行了禁限，设定了报酬、保险和协议条款以应对“实习生成为廉价劳动力”现象。

不过，从西安技师学院组织一年级学生，包括部分未满16周岁的者，每天干活十数小时，无报酬式组织灯泡的做法看，涉嫌把学生当成了免费的劳动力。尽管学生的说法与校方的回应之间存在分歧，但从校方统一管理学生身份证，在未满16周岁学生上含糊其词，用补助奖励替代工资报酬的说法，足以表明校方的做法有太多的问题亟待厘清，是否涉嫌“所学生把廉价劳动力”也需要进一步追问。

现在需要回答的问题是，在教育部出台管理规定后，此类乱象何以始终未能得到根治。究其所因，恐怕还在于对校方的责任追究太软，惩戒威力太弱而约束性不够所致。按照《职业学校学生实习管理规定》，对违规组织学生实习的职业学校，由职业学校主管部门责令改正。拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依照有关规定给予处分。从过往的情况来看，如果没有外界的曝光或者内部的举报，此类问题很难获得真正的重视，对违规组织实习实践的学校负责人也鲜有问责，大多数情况下都是通报或者整改了之，无以触及到核心利益，也就没有达到刚性约束的效果。

实际上，把实习或者实践学习当成廉价劳动力，以从中获取分成利益的做法，严重违反了《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规。此行为的组织者和实施者，理应为违反教育管理规定和侵害学生权利的行为，在付出纪律代价的基础上承担必要的法律责任。简单来说，如果学校及其负责人涉嫌与实习单位利益交换，应当严格依党纪国法追究学校及其负责人的责任，同时追究实习单位的法律责任。否则，好经歪念的问题得不到解决，职校教育规范化就会成为空谈。