湖北统计局副局长叶青作客网易谈同城化建设

访谈时间：3月3日上午10点

主持人：各位网友大家好，欢迎您作客网易新闻中心“两会”聊天室，现在坐在我身边的是中南财经大学教授，湖北省统计局副局长叶青，先请嘉宾跟大家打个招呼。

叶青：大家好。

主持人：叶代表，我翻了一下您的博客，发现您是一篇勤劳的博客作者。您有一篇博客叫“带着厚重的期望启程”，启程从湖北启程来参加“两会”，我想问一下，您这个厚重的期望是什么？

叶青：这个厚重的期望有六省的建议，有我们湖北省六千多万老百姓的期盼，然后还有一些老百姓的建议和愿望，我都把它放在心里，带到北京来了。

希望中部崛起的政策推广到全部的县市

主持人：大家其实都很关心您带来了什么议案和建议，您在这里能不能给大家介绍一下？

叶青：可以的。每次在到北京开会以前都会做一些准备，当然随着会议的进行，有的会提出新的建议，原有的建议会不断地完善。今年到北京，想提这样几个方面的问题，一个是区域经济的发展，比如说中部，在这方面我有两个方面的想法和建议，一个是中部崛起的战略怎么实现它的全覆盖。这个问题是针对中部崛起战略提出两年了，它的实际效果并没有像原来几个区域政策那样明显。

我觉得很重要的是中部崛起的战略只是在中部的局部地区实施，比如老工业城市，我们湖北省老工业城市只有四个，其他的工业城市不能够享受政策，主要是增值税的转型。另外我们只有36个比较贫困的县享受西部大开发的待遇，其他的县不能享受这样的待遇，所以我是希望能把政策推广到全部的县市，比如东北振兴，每个地区都有这样的政策。

另外是提出想把三峡经济区作为国家级的经济区，因为三峡经济区是一个很特殊的经济区域，特别是现在高速公路、铁路马上就要通了，对于这个地方的发展应该给予特别的关注，这是一个方面。

修建改革开放的纪念馆或博物馆

第二个方面就是改革开放方面的问题，我觉得改革开放三十年是一个巨大的财富，怎么把这种财富的效应发挥好，是我最近考虑的问题。总结改革开放三十周年，不应该只是出几个报告或者出几套书，而应该让它成为一个历史性的载体，所以我建议修建一个改革开放的纪念馆或博物馆，把跟改革开放有关的史料研究，有关文献，以及一些民间有标志性的实物都放在博物馆或纪念馆、研究馆里。一方面可以供后人或年轻干部去里面研究，再一个也可以作为世界上发展中国家研究改革开放的中心或基地，发挥中国改革的经验，使其在世界改革历史上以应有的地位。另外建议下发地方的改革试验权。

加大廉租房的比重，增加惠民医院的数量

第三个方面是民生，建议加大廉租房的比重，增加惠民医院的数量，完善政策，促进民间的资金投入文化事业，医疗事业和教育事业，这些一些方面的问题。

进一步降低行政成本

最后一个方面就是怎么样进一步降低行政成本，我觉得我们国家的行政成本还有很大的降低空间。比如我去年提到过关于政府加大三公改革的力度，公车的改革，办公楼制度的改革，公务接待的改革，简称三公。所以我觉得今年有一个很重要的机会，机构改革，实行大部制，很多部委要合并，公车、办公楼，能不能借这个宝贵的机会整合一下，然后采取一种新的制度，因为机构改革是公车改革难得的机会，错过这个机会可能就要等到下一次机构改革了。

总得来说，大概有这样几个方面，我自己比较熟悉的，跟经济社会发展有关的问题。

同城化——城市发展的新路子

主持人：您的建议，我觉得涉及的面还挺广的，我看您的博客文章，有一篇文章的题目叫“同城化——城市发展的新路子”，可以说这篇博客文章引起了很多人的关注，在这里我想请您用最简单的话向网友解释一下什么是同城化，这也是很多网友非常关心的。

叶青：同城化主要是一种经济的合作制度，同城化就是在不改变现有的行政独立的前提下，加强邻近城市之间的经济合作，我给它起的另外一个名字叫“小区域合作”，这种合作目前有的地方自主地开始，并没有得到各种政策的支持，有的地方很早就开始了，后面我们还会讲到。

所以我说同城化也可以叫做城市的一体化，城市一体化有一个重要的特征，保持它行政上的独立性，行政上没有关系，经济上加强合作，产业共融，利益均占，大家共同发展。这样可以在一定的区域范围内降低我们发展经济的成本，特别是减少一些重复的项目，比如同样的工程你这里有一个，另外一个城市也有一个，其实这就是造成了同城的竞争，对两个城市都是没有好处的。大概的意思是这样。