（原标题：黄红元：科创板没有首批名单 不会出现大批量集中申报）
国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会，证监会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等介绍科创板并试点注册制，进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况。
上海证券交易所理事长黄红元表示，上交所关于科创板的业务规则本月20日已征求意见结束，通过召开座谈会、投资者问卷调查等方式听取市场意见，4万多份问卷调查收到500多条建议，市场总体认为科创板规则体现了市场化法治化导向，提升资本市场对科创企业的包容度。主要聚焦多方面问题，包括发行审核标准进一步细化、证监会注册和上交所的审核、投资者门槛是否适当、上市注入条件、如何吸引更多中长期资金、提高违法行为成本等，目前正在分析评估意见，将在证监会指导下修改，履行报批程序就公开发布实施。还有一些不需要公开征求意见的规则，也在准备，将通过急用先行的方式分批发布。
黄红元指出，科创板没有首批名单，交易所做了很多摸底了解工作，科创板企业上市数量适当，从准备来看也是有快有慢，不会出现大批量的集中申报，北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等储备企业较多，生物医药等领域占比大。
以下为实录：（来源中国网）
人民日报记者:
设立科创板并试点注册制的相关制度已经公开发布并征求意见，请问意见征集情况怎样？后续工作如何推进？什么时候可以看到第一家企业的正式挂牌？
易会满:
这个情况现在上交所在紧锣密鼓征求意见，在分析情况，请红元同志回答这个问题。
黄红元:
2018年11月5日，习近平总书记宣布在上交所设立科创板并试点注册制以来，社会各界反响非常积极，热情支持，寄予了厚望，在这里特别感谢媒体朋友倾注很多的心血，组织引导各方参加讨论，也介绍了很多国内好的专家学者的研究，以及国际同行好的通行做法，给我们的准备工作给予了极大支持和帮助。上交所的六个规则，到本月20号征求意见已经结束，在整个过程中我们主要通过召开座谈会，在上交所官网上开设了专门的专栏收集意见，以及向个人投资者发放了问卷调查，我们选择了四个城市：北京、上海、深圳、成都，按片组织了专业机构召开座谈会，包括科创企业代表，基金公司、保险资管二级市场专业投资机构，以及PE、VC这些一级市场的专业投资机构，还有个人投资者、律师、会计师等机构，广泛听取了大家的意见。我们回收了将近4万份个人投资者的问卷调查，收到的意见建议500多份，总体来看大家对交易所的规则，它的全面性和系统性给予了充分肯定，认为这些规则反映了市场对设立科创板并试点注册制的总体预期，也认为整个规则体现了市场化、法治化的导向，从发行、上市、交易、退市、信息披露各个环节深化“注册制改革”，也体现了科创板并试点注册制要服务国家创新驱动发展战略，提升资本市场对科创企业的包容度和对支持关键核心技术的支持力。
意见我们分析下来都很务实、很中肯，聚焦的有七八个方面，比如说希望发行审核标准要进一步细化，适当公开。关心证监会的注册和交易所的审核高效衔接，能够预期比较合理。关心投资者门槛是不是适当，未上市红筹企业准入的条件以及交易机制的平衡性，“老股减持”的宽严相济，如何吸引更多的中长期资金参与这个市场，进一步提高造假欺诈上市违法行为的成本。当前正在组织专业人员对这些意见进行分析评估。下一步在证监会的统筹指导下我们会做必要修改，然后履行报批程序后，很快会公布实施。
此外，交易所层面还有一些不需要公开征求意见的配套的实施细则或者指引，我们也抓紧在行业征求意见。接下来会按照“急用先行”的方式分批分步的发布。在这儿我想跟大家汇报的规则征求意见的情况，涉及到其他方面的准备工作大概还有两个方面，一个方面是大家很关心下一步科创板的后备企业，我们俗称“储备资源”。一段时间以来，财经报道的热点话题是“首批名单”，我负责任地告诉大家目前没有首批名单，交易所确确实实还是做了很多摸底了解工作，通过证券公司，各地方政府的金融局、证监局了解了科创企业的储备情况。总体来看，按照科创板的定位和准入条件，以及这些企业自身的意愿，后备的科创板可以上市的企业数量还是比较适当的。从这些企业的准备来看也是有快有慢，我们有一个基本判断，可能不太会出现大批量的集中申报。从这些企业的地理分布来看，北京、长三角、珠三角，武汉、成都、西安这些科技企业集中的城市数量比较多。从行业分布来看，新一代的信息技术、生物医药、高端制造、新材料这些领域的企业相对多一点。这些企业总体的特征是研发投入比较大，成长性比较好。这是企业储备的情况。
上交所自身也在抓紧准备，还有不少工作，主要涉及到几个方面：第一，完善组织保障。科创板并试点注册制交易所内部也做了机构调整，已经设立了上市审核中心，其下还会有专业化的按照职能分配的二级部门，设立科创板专门的公司监管部以及企业培训部。此外规则发布以后，抓紧组建上市委员会和科创板的咨询专家委员会。第二，要不断提升专业人员在审核和监管方面的能力。以前交易所没有这方面直接参与股票审核，所以我们抽调了一些专业人员，过去有些同志参与过证监会的发行审核工作，有点经验，有的同事做过债券发行的预审核，还有同事在公司监管中我们也采取问询式监管。还从市场上招聘了一些专业人士，包括有证券从业经验的律师、会计师以及投行和投资机构的专业人员。当前我们这方面的工作主要做两件事，一个是培训，我们请了科技行业的专家和创投行业的投资专家，帮助增进对科技行业的理解。另一方面我们的同志组成小组专门收集了港交所以及美国SEC对科创企业的审核案例，从中希望找到一些好的做法。第三，主要是业务技术系统，为配套科创板专门建设一个审核系统，交易机制方面做的一些调整也涉及到交易系统的改造，此外在行情、业务系统方面也有一些建设，这方面的工作在抓紧推进。下一步，我们还要组织全行业全市场的联调联试，保证尽快上线。
此外，做好科创板相关工作的廉政建设。因为整个制度设计我们突出公开性，公开透明、技术保障。与此同时我们注重廉政的制度建设，我们要建立一个科创板的上市审核监察委员会，审核中心派驻纪检专员监督落实有关廉政制度。从我们工作一开始就抓好廉政工作。此外在规则发布以后，我们还将组织行业落实投资者适当性的有关要求，包括规则的解读、风险的提示，还要包括证券公司做好相关的申报准备工作。
刚才记者朋友问到第一家什么时候上？目前不太好估计。因为涉及的因素和环节还比较多。下一步规则公布以后交易所要启动受理工作。但第一家公司挂牌上市还取决于企业的准备情况，投行还要做一些尽调工作，还有申报材料的准备，然后才是交易所的审核。我估计各个方面都会积极加快推进。科创板并试点注册制是一项重大改革工作，任务很艰巨，涉及到一系列的改革举措，也是新生事物，希望大家多给予我们呵护、包容和支持，我们一起共同努力保障科创板并试点注册制尽快推出，平稳运行。谢谢大家。
证监会公布数据显示，当前股票质押风险得到初步缓解。出台设立证券行业专项资管计划、发行专项纾困债、设立纾困并购基金等务实举措，最新统计已有50家证券公司完成协议签署，承诺出资累计545亿元。38家证券公司正式成立了多只系列资管计划和子计划，合计出资5293亿元。
2月27日，证监会主席易会满在国新办新闻发布会表示，对于如何贯彻落实中央的要求，如何进一步回应股民的关切，推进资本市场持续健康发展，我们主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。
证监会主席易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示，科创板并试点注册制改革前期发布了实施意见，上交所正根据征求意见情况对相关业务规则进行完善，证监会两个办法明天结束征求意见，这一项工作目前推进比较顺利，下一步将扎实细致做好准备工作，推进科创板落地。
国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会，证监会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等介绍设立科创板并试点注册制。
中国证监会主席易会满将于今天下午3点半在北京国新办出席其首场新闻发布会，记者了解到，离发布会开始前两小时现场已经座无虚席，证件、相机、电脑等都成为占位工具，记者们“长枪短炮”摆好，只等易主席来到现场。
本文来源：证券时报网
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王晓武_NF
