全国土地流转面积已达3.8亿亩 行政强推问题突出

网易财经12月14日讯 随着中国政府的支持力度在加大，国内农民的承包土地流转面积也迎来爆发式增长。农业部官员今天在一个公开场合透露，截至今年上半年，全国农村土地流转面积已经达到3.8亿亩，占全国耕地面积的28.8%。

农业部官员今天在创新型土地流转服务体系推介会上透露，截至今年上半年，中国土地流转面积已经达到3.8亿亩，占全国耕地面积的28.8%，达到2008年土地流转面积的3.5倍。其中，各类专业大户达到367万户，还包括98万个合作社。

另据中介平台土流网发布的数据显示，今年截至到11月30日，全国共发布土地面积1.9亿亩，其中交易面积为3715万亩，较2010年的发布面积1705万亩和交易面积548万亩而言，其年均增长率分别达到178.4%和155%。

当前土地流转类型主要有转包、合作、转让、互换、入股和租赁等。土流网数据显示，从所有类型土地来看，土地流转的主要方式为租赁和转让，其占比分别为55.12%、29.73%。

但是土地流转热潮背后，存在的问题也很多。农业部官员也指出，当前土地流转也存在一些制约因素，其中一些地方存在行政强行推动土地流转的情况，造成土地非农化、非粮化现象突出。所以，下一步严禁行政强行推动土地流转、加快培育新型经营主体等工作将是政府部门的重点工作。

11月20日，国务院发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出，要坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地规范有序流转。12月11日刚刚结束的中央经济工作会议也提出，要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。（翟瑞民）