图片说明:图为俄罗斯通向乌克兰的天然气管道。 资料照片
价格谈判陷入死胡同45亿美元债务未收回 俄罗斯暂停对乌克兰供气
本报莫斯科6月16日专电 （驻莫斯科首席记者孙长栋）俄罗斯天然气工业股份公司（以下简称俄气）今天发布公告称，由于乌克兰方面未按时偿还近45亿美元债务，自莫斯科时间16日上午10时起对乌克兰采取预付款供气机制。乌克兰能源部部长普罗丹今天也证实，俄罗斯已全部切断对乌克兰的天然气供应。但他保证，俄罗斯经由乌克兰管线输往欧洲客户的天然气将保持畅通。
俄乌欧三方最近就俄对乌供气问题进行密集谈判，但由于各方立场差异过大而一直未能达成协议。去年底为表示对亚努科维奇政权的支持，俄乌曾达成协议，将俄对乌天然气供应价格降至268美元/千立方米，但在亚努科维奇下台后俄取消了对乌供气的优惠，价格恢复到从前的近500美元/千立方米。
在欧盟居间协调下，俄乌最近在天然气价格谈判上不断讨价还价。乌方坚持认为，268美元/千立方米是公允的市场价格，乌方只能接受这一价格。但俄方给出的最低价格则是385美元/千立方米。6月11日俄罗斯总统普京强调，385美元/千立方米是价格底线。普京说：“如果我们的出价遭到拒绝，我们将把价格拉到全新水平。这不是我们的选择，我们不想这样做。”普京警告乌方，不要拒绝已经降低的天然气价格，否则只会把谈判带入“死胡同”。但遗憾的是，15日在基辅举行的俄乌欧三方谈判最终仍以失败告终。
对于俄乌天然气谈判僵局，俄方显然占据强势。
俄罗斯一个月前便威胁说，如果乌方一直拖欠天然气款不还，并且迟迟不能达成协议，俄对乌供气将改为预付款机制：交多少钱就给多少气，如果拖欠则暂停供气。俄气公司在通报中称：“由于乌克兰石油天然气公司长期不付款而做出了该决定，该公司对俄气的逾期债务达44.58亿美元。”
但在乌克兰看来，俄理应对乌提供优惠的天然气价格。乌方认为268美元/千立方米是公平的市场价格。另外乌总统波罗申科曾表示，俄“侵占了乌克兰出产天然气的克里米亚半岛”，还要取消对乌供气的价格优惠，这说不过去。乌方威胁说，如果俄不按照268美元/千立方米的价格供气，乌将向国际法庭提出诉讼要求仲裁。乌石油天然气公司16日表示已向斯德哥尔摩国际仲裁法庭提起诉讼。另外乌方表示，如果俄暂停供气，乌将从欧洲购买天然气反向输往乌克兰。乌克兰石油天然气公司总裁安德烈·科博列夫今天在政府会议上再次表示：“建议欧盟开放斯洛伐克线路巨大的反向输气能力。”
俄对乌的相关威胁早有对策。俄气显然不怕乌方“告状”，甚至主动表示也准备向斯德哥尔摩国际仲裁法庭提起诉讼，要求乌油气公司支付近45亿美元的欠款。而对于欧盟向乌克兰反向供气问题，俄气总裁米勒回应说，将对那些向乌克兰反向输气的欧盟国家限制供气量。
乌握两张王牌 对俄难以奏效
此间观察指出，在俄乌天然气谈判中乌方握有两张王牌，一是通过其境内输往欧洲的天然气管道，二是欧美的强力支援。
目前俄对欧盟的天然气供应仍以经乌克兰的管道为主。为避免对欧输气受制于乌克兰，俄早就开始建设绕开乌克兰的天然气管线。目前绕过乌克兰输往北欧国家的“北溪”管线已经开通运营，但分流的对欧供气量仍有限，对乌克兰管道暂未构成实质影响。据悉，欧盟2013年从俄罗斯进口的天然气总量达1300亿立方米，其中约一半经由乌克兰境内的管道输至欧盟。俄欧合作正在建设的“南流”管线将对乌克兰管线构成严重威胁，但要2015年底才能建成通气。在乌克兰危机胶着难解、俄乌天然气谈判陷入僵局的背景下，不久前保加利亚更是在美欧压力下宣布冻结“南流”项目建设，令俄感受到不小的压力。
面对乌和美欧的施压，俄方并未表现出畏惧。对于暂停对乌供气可能导致的对欧供气中断，俄罗斯似乎已经做好准备。米勒今天在记者招待会上表示，如果发现乌克兰截留俄输往欧盟的天然气，“我们将增加 北溪 、 亚马尔-欧洲 天然气管道的供气量，加大对欧洲地下储存库的供气量。”俄气表示，将尽最大努力防止对欧输气中断的情况出现；但如果乌方违规从中转天然气中“偷气”，则俄可能中断对欧供气。
同时俄方努力向各方表明，俄乌天然气谈判失败责任在乌而不在俄。今天俄总理梅德韦杰夫表示，基辅当局人为制造了天然气危机，试图对俄进行勒索：“曾向他们建议了超级优惠条件，甚至可以与前任总统（亚努科维奇）天然气合作时期相比。不过他们没有接受这些条件，实际上他们人为制造了天然气危机。这很遗憾，这的确充满勒索的味道。”同时梅德韦杰夫指出，乌克兰当局的行为不理智，“我认为这最终将重创乌克兰经济利益”。
断气无人获益出路唯有谈判
虽然目前俄乌天然气价格谈判陷入僵局，但各方仍期待近期能够达成妥协。
欧盟和乌克兰都不会放弃通过谈判达成妥协的努力。暂停对乌供气，受影响最大的显然是乌克兰和欧盟。虽然乌方暂未做出相关表示，但观察家们相信，乌克兰不会拒绝继续谈判。俄乌争端虽然未波及到俄对欧供气，但欧盟仍急于尽快解除隐患。据报道，欧盟能源专员冈瑟·欧廷格今天表示，6月必须举行新一轮俄罗斯、乌克兰和欧盟的天然气会谈。
俄罗斯也期待与乌达成妥协。如果因价格争议影响对欧供气，不仅将减少俄目前紧缺的外汇收入，更将影响俄作为稳定的能源供应商的声誉，对俄欧长期稳定合作非常不利。因此梅德韦杰夫今天表示，俄方不应该切断对话的机会，如果乌方准备重新讨论，俄方将做好准备继续谈判，不过前提是彻底偿还债务。
本文来源：文汇报
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