网格化管理与服务下沉
更为重要的变化是，社区工作重心、工作对象、工作理念、工作方式均发生变化。
据杜平回忆，在铜官山区街道办撤销之前，一些主要的街道办诸如铜官山街道、横港街道都承担了大量的经济职能。“当时一个街道招商引资任务过亿，税收任务过千万那是很常见的。”
“在街道工作也很忙，主要忙经济工作，但是，现在社区工作主要精力是为居民搞服务。” 五松社区副主任赵亮说。
2013年11月13日，在五松社区，记者见到前来办理退休移交手续的陈先生用了不到10分钟，就办好一切手续，这让陈先生感到十分意外。 “2009年我给老伴办理退休移交手续，跑居委会和街道几趟才办好。”
“铜官山区内各个社区已经实现了集社区党建、劳动保障、民政优抚、计划生育、环境卫生、综治维稳为一体的‘一站式’窗口服务。”杜平说。
在杜平看来，在实行社区实行“网格化管理”尤其体现了“服务”的理念。
据时代周报记者了解，所谓网格化管理，即各个社区按照“属地管理、条块结合”原则，每200-300户左右划分为一个网格，配备1名网格管理员，主要负责日常巡查和综合信息采集等工作，实行AB岗工作制，专门业务工作为A岗，对网格内各项事务负责为B岗，实行各项业务在前台一口受理、后台分类处置。
以阳光社区为例，该社区住户9230户，常住人口29361人，共分为38个网格，从书记周云起，一直到普通的工作人员共38人均是社区网格员。其中最多一人负责341户，社区党工委书记周云、副书记丁庆胜分别负责60户和98户。
为了更好地联系自己的住户，特别是那些“老、少、边、穷”（老，是老年人；少，是少年儿童；边，即社区里的流动人口、无证商贩、特殊管理对象等边缘群体；穷，是指社区里的低保户、困难户、下岗失业人员），除了建立QQ群、电话联系之外，社区网格员还需要经常登门了解情况。
“社区的工作人员包括党工委书记、社区居委会主任同时也是社区网格员，网格员需要对服务对象的情况非常熟悉，能够主动去为居民着想，哪怕是谁家老奶奶病了，谁家的电表坏了。以前的街道办干部很少处理这些事情，现在街道书记的居民并不多，而现在，社区党工委的书记必须是居民们的知心‘大姐’、‘大哥’了。”
复旦大学国际关系与公共事务学院教授浦兴祖告诉时代周报记者： “铜陵社区改革的核心不是‘撤销街办’，而是在于其‘有限政府’和使政府服务下沉的价值取向，促进管理人才向一线倾斜。”
据杜平介绍，网格管理的社区管理新模式，就是为了给社区居民提供多元化、精细化、规范化、个性化的服务。为此，铜陵市还出台了《关于政府购买社会组织服务试点工作的实施意见》等一系列相关文件，通过公开招标方式确定项目的服务提供方，完善社区市场化服务体系。
本文来源：时代周报
作者：黄梦真
责任编辑：
王晓易_NE0011
