ISC首席代表张烨：节能减排要动员社会各界力量

第二届珠三角工商领袖峰会5月28日在广州举行，本届活动主题为“中小企业绿色经济发展论坛”，网易财经作为独家直播门户做了此次活动的现场报道。

ISC首席代表张烨女士在演讲中表示，节能减排不完全是政府的事情，也需要动员社会各界的力量。

以下为ISC首席代表张烨女士的演讲实录

张烨：各位企业家，各位首长，各位朋友，大家上午好！非常高兴参加这次第二届珠三角工商领袖峰会暨中小企业服务日绿色经济论坛，刚才主持人所讲的我们机构叫ISC，翻译成中文叫可持续发展协会，我等一下介绍一下我们机构的情况。

我今天发言的题目是绿色珠三角可持续发展之路，中国在过去30年中发生了举世瞩目的变化，成为了经济发展速度最快的国家，中国不仅解决了13亿人温饱问题，而且对世界经济发展作出了杰出的贡献。但是中国的经济发展以廉价劳动力，自然资源的消耗和环境退化为代价，目前我们面临的环境以及资源方面的挑战非常巨大，据世界银行公布，中国消耗的原油占世界7.4%，消耗的煤炭占31%，消耗的铁矿石占30%，消耗的钢材占世界27%，消耗的氧化铝占世界的25%，消耗的水泥占世界的40%，每生产一度电要消耗世界平均水平的4倍能源，中国的温室气体排放量已超过美国，成为世界排放量最大的国家。与此同时，全球20个最严重城市当中16个在中国，中国流经城市河流中90%受到污染，全国640个城市中半数以上用水紧张，其中100个城市用水紧缺，中国是世界上最大的二氧化硫排放国，三分之一国土面积受到酸雨的影响。中国每年因气侯污染和水污染造成的经济损失相当于一千亿美元，大约是国民生产总值5.8%。

广东省一直处于改革开放最前沿，为中国对外贸易作出了巨大的贡献，但是他业面临着各种挑战，随着90年代国外投资的逐步进入，广东省成为了世界工厂，广东省加工业所提供的就业岗位超过了整个美国，截至2003年广东省的中小企业已达24000余家，占全省的99.26%，中小企业仍然是推动当地经济发展和社会进步的中坚力量。其集中分布的产业前十名依次是：化工、电子、机械、建材、商业、轻工业、服务业、食品、纺织、建筑、餐饮、通信、冶金和运输，但是广东省的企业大都是高耗能高污染企业，在职业健康方面也有不少问题。目前中国政府已经充分认识到自然资源能耗问题的严重性，把可持续发展列为首要任务，坚持资源节约和环境保护的基本国策。正在制定十二五规划中，已将二氧化碳排放量作为约束性指标，同时发改委还将绿色经济，低碳经济的发展理念和相关发展目标纳入十二五规划和相关产业发展规划中。在十一五规划当中所设定的节能减排目标为单位GDP耗能降低20%，十一五前四年国民生产总值耗能累计下降了14.38%。但降低到20%的目标仍然十分艰巨，特别是刚才几位专家提到的，今年一季度电力、钢铁、有色、建材、石油、化工等六大高耗能行业加快增长，全国单位GDP耗能上升3.2%，大大增加了后三个季度的工作压力。因此温家宝总理特别强调要坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段抓好节能减排工作，确保实现十一五节能减排的目标。同时中国政府更加重视在环境健康安全方面的立法，分别出台了，国家职业病防治规划，中央企业安全生产监督管理暂行办法，大气污染防治法，环境行政处罚办法，新化学物质管理条例，地方环境质量标准和排放物标准备案管理办法等等法律法规。广东省针对自身的情况出台了广东省排污费征收使用办法，并把水泥、陶瓷、纺织行业和造纸四各行业作为政府监管的对象，计划在2010年全省二氧化硫化学需氧量排放总量在2005年基础上削减15%，分别控制在110万吨和89.9问吨以内。

但是治理好环境，健康和安全不是政府一家少数人决定，少数人努力所能奏效的，要靠全社会各个方面的投入，只有法律法规也远远不够，关键在于如何实施ISC也就是可持续发展社区协会是一家非官方非盈利机构，成立于1991年，总部设在美国，ISC在全球设立6个地区办事处，在23个国家开展75个项目，其工作重点包括环保、社区规划、基层组织能力建设，领导能力培训，利益相关者合作。自从2007年开始，ISC在广东开展了广东环境伙伴计划，我们的项目在四个层面实施，包括企业、政府、社区和学校，希望通过我们的努力能够在全省产生一些变化，形成保护环境和节约资源的崭新社会风尚。

第一与企业合作，实施环境健康安全能力建设，2008年ISC与中山大学岭南学院经过多次磋商，决定共同创办一所EHS培训中心，E HS就是环境健康安全培训中心，这所培训中心将依托在中山大学岭南学院，面向广东省中小企业授课，培养新一代EHS管理人员，提高广东省地区相关机构的能力，从而提高自然资源利用率，减少温室气体排放量，以及改善企业的环境健康安全情况，我们所从事是一项公益事业，以非盈利为目的，我们希望三年以后EHS培训中心能够成为独立运行，可持续发展培训学院，在建立和实施这个项目当中，中山大学岭南学院作出了积极努力，负责与各方面协调和招生工作，对教学提供了教室、社会以及后勤保证，特别是要提出的是，次项目得到了几家大的品牌公司的支持，他们为此提供了经费、教材以及教学支持，这些公司包括通用电器、花旗银行，还有美国国际开发署等机构，我们在国内聘请一流的培训师，有了他们的帮助，EHS培训中心进展顺利，我们已经成功培训了上千人，我们与国内一流的EHS专家共同设计培训课程，这11门课程包括基础课程如EHS概况，EHS法律法规，危害识别和风险评估，技能课如清洁生产，作业安全分析，EHS检查与审计，事故调查与原因分析，商业与气侯变化，还包括高级课如变化管理和防范措施，EHS的项目管理，EHS最佳技能与实践范例等，我们将为中小企业培养出大批既有专业能力，又有社会责任的EHS管理人员，我们申请EHS管理师国家局认准即将批准。今后毕业于EHS中心的学员将拿到国家的认证，我们希望在座的中小企业家们能力成为EHS培训中心的学员，欢迎大家积极报名。

我们与政府合作进行环境监管，在环境监管和治理方面，ISC与政府部门合作，开展中美两国环境管理方面的研讨和经验分享，通过介绍国际先进经验，如信息公开、公民监督、风险沟通以及资源效率，帮助中国政府部门提高环境监管和执法水平。

三与社区合作，提高社区能效，ISC与珠海拱门、深圳观澜，中山三角合作，对当地的学校、医院、办公楼和居民住宅区进行节能改造，我们帮助社区制定节能减排战略，找出最佳的节能方案，开展项目。建立循环贷款基金，寻找资金来源，同时ISC还将总结经验，将成功的经验向其它社区推广，进一步推动节约能源和改善环境，使项目产生更加广泛的影响。

四与学校合作，开展可持续发展教育，在上述地区学校中ISC开发了针对9—13岁学生的可持续发展教育课程，通过当地公众，政府部门，企业界与教育系统的积极参与，帮助青少年从课本和实践中懂得环境保护和善用资源，我们将努力提升师范类院校和中小学可持续发展教育水平，同时我们建立一个中国、美国、日本学校间的网络，促进各国教育工作者之间的交流与合作，共同分享经验。2009年秋ISC在广东和江苏两省启动了一个新的项目，中美气侯行动伙伴计划，分别针对工业、电力、城市三个领域开展减少温室气体排放量，提高能源利用率，扩大节约能源，想了解进一步的情况请登陆三个网站。

最后预祝论坛圆满成功，谢谢大家。