网易教育专访教育时评家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇
网易教育：教育部停止审批新的公办学校高中国际班，涉及到办学资质，课程管理等方面不合格，，和西方价值观的输出是否有关系？
教 育部门停止审批公办学校举办高中国际班，有多方面原因。一是公办高中举办国际班，涉嫌国有资产流失。拿国有资产（校舍、师资等），去办高收费的国际高中， 表面上看，收入可以用于高中发展，可是，在现实中，国际高中的财务信息并不公开，国际高中的收入不是先到教育部门财务，再由教育部门统筹，而往往是作为高 中，甚至是国际高中办学者（包括合作办学者）的收入，另外就是上缴教育部门，相当比例还是返还给高中。
二是用公办高中的师资，去举办国际班，涉嫌制造不公，非国际班的授课质量受到影响。
三是举办国际高中，并没有达到预期的以国际高中促进国内高中办学的效果，国际班大多是出国留学预科班，这也遭遇质疑：用公共教育资源为出国留学服务。
四 是有的公办高中国际班，实行体制外招生，即学生不需要参加中考，可直接申请，这部分学生因没有通过中考录取，所以没有国内高中学籍，从性质上看，属于非学 历教育，高中学籍不被国内认可，这些学生只有选择出国留学，升学有一定的风险，而对于教育管理来说，由进行学历教育的公办高中，举办非学历教育的国际班， 使监管处于灰色地带，近年来，针对公办高中国际班，也出现侵犯受教育者权益的纠纷。——有的公办高中国际班，师资、课程并不如招生时所承诺的那样，学生和 家长对此很有意见。
网易教育：有内部消息称，已经开设的公办学校国际班，未来会被取消或者整改。即使米有取消，公办校国际班的未来应该怎么走？
对 于已开设的公办学校国际班，未来的走向如何，还有待观察。可能有三种走向，一是全部取消，由民办学校、社会培训机构，举办国际班。其中的问题是，目前高中 优质资源基本集中在公办高中，学生、家长对公办高中举办国际班比较信赖，民办学校、社会培训机构举办国际班，如果监管不力，师资、课程问题可能会更加突 出。
二是部分保留，但要加以规范，包括，所有国际班学生都必须参加中考，有国内高中学籍，升学时可选择国内高考和“洋高考”；国际高中的财 务信息全部公开，收支两条线，收入全部交教育部门，再由教育部门统筹。目前已有地方采取这种方式，但也存在问题，本来一些学生选择国际班，就希望不参加中 考，为何一定要通过中考录取，才有高中学籍，而不能采取新的认证制度，对国际高中进行认证呢？再就是，如果高中举办国际班，没有任何经济收入，还有多少高 中有举办的积极性？上海此前规范公办高中国际班，明确提到公办高中国际班按普通班收取学费，这无疑是变相让国际班走向消亡，用一样的学费，怎么聘优质国外 师资、引进国外课程？
三是取消国际班，推出国际课程，由学校主导开设，或者购买服务的方式，在全校范围内开设国际课程班，由学生自主选修。 开设国际课程的费用，主要由教育部门和学校承担，选修的学生可按国际课程学分付一定的学费，这种做法，是把国际课程作为中学课程体系的一部分，同时把选择 权交给学生，不再单设国际班，而是学生根据选课情况走班。
网易教育：若取消公办校的国际班，必将引来众多学校的反对，不利于吸收西方的优质教育资源，培养国际化人才，对于这种声音，您怎么看？
从 我国教育的实际情况看，公办高中国际班，不宜一刀切取消，而应该因地制宜。在发达地区、大城市，民办学校、社会培训机构发育比较成熟，可由民办学校、社会 培训机构为主体，举办国际班，事实上，现在有的公办高中举办的国际班，也多采取合作方式，是社会机构用公办高中的品牌，进行招生、办学。公办学校则把国际 化的重点，放在国际课程引进、开发上，如果一所公办高中能开设二三十门国际课程，融入到学校整个办学体系，这比单独举办国际班，对国外优质资源的引进，会 更有效。
而在不发达地区、二三线城市，由于民办学校、社会培训机构的发育尚不成熟，公办学校的管理、办学相对更加规范，应该保留公办学校举办国际班的做法，可以在招生、学费、培养、管理上加以规范，比如，纳入招生计划，学费标准经财政部门审核，收支信息公开等等。
网易教育：公办校的国际班，学费相对好接受。若取消之后，家长和学生的选择空间更少了，这是否会加剧两个群体的分化？
如 果公办高中国际班一刀切取消，与此同时，学校不推出国际课程，那么，有出国留学需求的学生，如果在国内要读国际班，就只有选择完全的国际学校，或者民办学 校举办的国际班，如此一来，学费标准很有可能进一步提高（因为这些机构举办的国际班，可以视为营利性的民办教育培训），而教育质量参差不齐的问题可能会更 加严重。另外，可能会有更多的家庭，选择直接让孩子出国读高中，近年来，这一趋势已经越来越明显，一些地方公办高中国际班招生规模压缩后，家长也放弃在国 内读完高中再出国的打算，而直接送孩子出国。
网易教育：表面上看起来，此举对于民办国际学校是利好，减少了竞争。您怎么看这后续的影响?
限 制公办高中举办国际班，对民办国际学校来说，确实是机遇，但能不能抓住机遇，取决于民办学校国际班的办学质量，如果办学质量低，家长不可能选择，民办国际 学校要意识到，就是没了公办学校国际班的竞争，但却面临高中阶段出国留学的竞争，假如民办国际学校能办出特色、高水平，那么，这可以在竞争中赢得家长的信 任，而如果民办国际学校办得好的不多，家长直接选择送孩子高中出国留学的，会大幅增加。
网易教育：对于未来高中国际教育，是私立学校为主还是相伴共生？
总 体看来，我国对国际教育，还存在很大的认识误区，认为国际教育，就是引进国际课程、国际教材，而其实教育的国际化，是教育的多元化和教育的个性化，国际教 育，既有我国学生学习国外的课程、教材，也有国外学生来选择我国的课程和教材。我国把国际教育办成出国留学教育，是我国国际教育遭遇质疑的根源所在——既 然国际班是服务于学生出国留学，为何公办学校要举办这样的国际班？而且，这些国际班的出国应试倾向也很强烈，只集中学习少数科目，以在洋高考中考出高分 ——国外教育相比我国的优势，是给予学生选择权，关注学生个性和兴趣的发展，因此，要让国际教育健康发展，必须在教育国际化的背景中，推出更多的课程，供 学生自由选择。这才是实质的国际化。
从这一角度看，我国所有高中，都会逐渐走上国际化办学道路，会打破现在的单一培养模式，给学生提供更多 的选择。我国去年颁布的考试招生改革实施意见，已传递出扩大学生学科、课程选择权的改革思路，各地高中也在积极探索选课走班制，在未来的选课走班中，学生 不仅会选择传统的国内课程，还会选择国外课程。根据我国基础教育课程改革的设计，未来高中的课程体系，将包括满足于高中毕业的课程；面向国内高考的课程； 面向高校自主招生的课程，以及国际课程。学生可以根据自己的能力、兴趣和未来的学业发展，选国内的技能型高考、学术性高考，还是选洋高考。这对我国基础教 育提出很高的要求，即每所高中需要开设100~200门课程，才能满足学生的需要。
当然，要发展到这一局面，需要很长的路要走。在现阶段，也要看到，确实有部分学生，有出国留学的需要，要接受以出国留学为目的的国际高中教育，那么，这部分教育，在外来，很可能主要由民办学校来满足，有条件的公办高中则会开设国际课程班。
本文来源：网易教育频道专稿
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