吉林
温馨提示：问责制度是管党治党的重要利器，严肃追责本身十分必要。本文讨论的是部分地方出现的问责泛化、简单化、一刀切的偏差现象，绝非否定问责工作。干事创业，离不开敢于担当、脚踏实地的实干者。近些年各地不断压实工作责任，强化监督问责，目的是倒逼履职尽责，整治不作为、乱作为现象。但在部分地方，出现了简单化、一刀切的追责倾向，遇事不问前因后果，只看结果不看过程，出现过度追责的现象，无形之中形成内部消耗，挫伤干部干事创业的积极性。
问责的初衷，是惩戒失职渎职，倒逼责任落实，并不是为了追责而追责。现实当中，有些工作本身就存在不确定性，改革创新、攻坚破难的事情，难免会遇到挫折，不是每一项工作都能做到万无一失。如果只要工作出现一点问题，不分主观过失还是客观局限，不分有意失职还是探索失误，就简单问责处理，就会打击大家敢闯敢干的劲头。
过度追责带来的内耗，主要体现在几个方面。
第一，干事畏手畏脚，滋生“躺平”心态。
部分基层工作人员面对任务，首先想的不是怎么把事干好，而是如何规避责任。遇到棘手难题，能推就推、能躲就躲。多做多错，少做少错，不做不错的想法慢慢蔓延。
明明可以主动探索解决的问题，因为害怕出错被追责，宁愿墨守成规，不愿主动担当。一些改革试点、攻坚项目，因为担心承担风险，大家不敢大胆尝试，工作推进变得畏首畏尾。
第二，凡事留痕应付，重形式轻实效。
为了规避后续追责，不少人把大量精力耗费在留痕上面。写材料、做台账、整理各类记录，花费大量时间，实际解决群众问题的时间反而被挤压。
工作的重心从解决实际问题，变成应付检查、规避问责。表面上各项资料齐全完整，但是群众急难愁盼的事情没有真正落地，造成人力物力的无谓消耗。
第三，遇事层层甩锅，互相推诿扯皮。
一旦工作出现问题，第一反应不是复盘问题、弥补漏洞，而是忙着划分责任、撇清关系。上下级之间、部门之间互相推卸，把矛盾往上交、往下压。
本该协同配合完成的工作，变成互相提防，遇事不敢拍板，凡事都要层层请示，工作效率大幅下降。
第四，挫伤实干者的工作热情。
真正踏实做事的人，往往敢于直面矛盾，承担更多任务，也更容易碰到风险、遭遇挫折。反观遇事不作为的人，反而不容易出问题。干得多错得多，干得少错得少，这种失衡，会让实干担当的人心里寒心。
长期如此，愿意冲锋在前的人越来越少，大家更愿意选择安于现状，不利于事业长远发展。
问责必须分清界限，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实**“三个区分开来”**要求。要把故意失职渎职、不作为乱作为，和改革探索中的无意过失、客观条件限制导致的失误区分开来。
对于明知故犯、玩忽职守的，必须严肃问责，绝不姑息。对于出于公心、积极干事，因为客观条件、经验不足出现的失误，要落实容错纠错机制，予以宽容对待，不搞一棍子打死。
基层干事，既要有制度约束，也要有温度。问责不是目的，推动工作落地、保护干事积极性才是根本。
一方面，要完善权责匹配机制，权责要对等，不能把不属于基层的责任层层下压；另一方面，健全容错纠错，分清主观过错与客观失误，给敢闯敢干的实干者卸下思想包袱。
同时建立正向激励，对踏实干事、实绩突出的人员给予肯定鼓励，让干事者有劲头、有奔头。
厘清几个常见认知误区。
误区一：问责越严越好，追责越重越能管好工作。
问责的关键在于精准。简单粗暴的重追责，只会催生逃避心理，并不是越严厉效果就越好。精准问责，才能真正起到警示作用。
误区二：只要工作出问题，就一定要有人背锅。
很多工作受客观环境、资源条件制约，难免出现偏差。出现问题优先复盘改进，找准根源完善制度，而不是第一时间找人追责。
误区三：容错纠错就是允许犯错、不用担责。
容错不是纵容失职渎职。容错只针对改革探索中无心的过失，对于故意违纪、漠视群众利益的行为，依然要严肃追责，二者不能混为一谈。
误区四：基层干部只要不出错就是好干部。
干部的价值在于担当作为。不犯错不等于履职到位，守摊子不作为，同样是履职不到位。
事业的发展，离不开一大批敢于担当、踏实做事的实干者。只有做到精准问责，用好容错纠错机制，杜绝简单化过度追责，破除不必要的内部消耗，才能营造敢干事、愿干事、能干事的良好环境。
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