山西
新重庆-重庆日报 记者 张莎
记者8月31日从市民政局获悉，重庆市民政局、市人力社保局、市农业农村委联合印发《重庆市“养老协管员”公益性岗位开发实施方案》，明确按照“先农村后城市、试点先行、逐步推广”的思路，首批在渝东南、渝东北地区开发4533个“养老协管员”公益性岗位，原则上按照“一村一岗”配备，旨在充实基层养老服务力量，同时助力就业困难群体稳岗增收。
截至“十四五”末，重庆市60岁以上常住老年人口已突破454万，老龄化率超过21%，位居全国前列。与快速增长的服务需求相比，农村地区养老服务基础薄弱、基层工作力量严重不足的矛盾日益凸显。此次大规模开发“养老协管员”岗位，正是为了补齐这两块短板，探索“服务+就业”双赢的新路径。
据了解，此次“养老协管员”招聘重点面向就业困难群体，具体包括男50周岁、女40周岁以上的城镇登记失业人员，最低生活保障家庭的登记失业人员，零就业家庭的登记失业人员，离校两年内的登记失业高校毕业生，登记失业的复员退伍军人，登记失业的残疾人，就业困难的防止返贫致贫对象和继续帮扶的脱贫人口，登记失业的化解过剩产能企业职工、退捕渔民，基层老年协会人员，具备服务能力的退休老党员、老干部、老医生、老教师、老专家等人员，以及返乡创业人员，共11类人群。
“养老协管员”定位为现有基层力量的补充与辅助，重点协助开展信息建档、探视探访、需求对接、协助申办、应急响应、记录反馈及其他协助事项，服务对象覆盖辖区所有老年人，并以独居、空巢、留守、失能、重残、重疾、高龄、特困及计划生育特殊家庭老年人为重点。
记者了解到，“养老协管员”按我市非全日制公益性岗位最低小时工资标准计算薪酬，每月工作时长控制在35小时左右，聘用期限最长不超过3年，距法定退休年龄不足5年的可延长至退休，用人单位还将为聘用人员购买意外伤害商业保险。
问：为什么要设立“养老协管员”这个岗位？
答：我市农村地区老年人口多、养老服务基础薄弱，而基层村（社区）养老服务工作人员力量严重不足。设立“养老协管员”公益性岗位，一方面可以为就业困难人员提供家门口的就业机会，另一方面可以充实基层养老服务力量，让农村老年人有人问、有人管、有人帮。
举例：比如，城口县某偏远村有200多位老年人，其中独居老人有30多人。过去，村里只有一名网格员兼顾养老服务，很多老人的情况掌握不及时。今年村里招聘了一名“养老协管员”后，情况大为改观。协管员小周每个月都会上门看望独居老人，帮他们代买药品、办理高龄补贴申领手续，老人们都说“村里有了个专门管老人的贴心人”。
问：哪些人可以报名应聘“养老协管员”？
答：招聘对象范围较广，主要包括11类人员：4050城镇登记失业人员、低保家庭登记失业人员、零就业家庭登记失业人员、离校两年内登记失业高校毕业生、登记失业的复员退伍军人、登记失业的残疾人、就业困难的防止返贫致贫对象和脱贫人口、登记失业的化解过剩产能企业职工和退捕渔民、基层老年协会人员、具备服务能力的退休老党员、老干部、老医生、老教师、老专家等人员、返乡创业人员。按照就近就便原则优先录用本村或邻近村的人员。
问：“养老协管员”具体要做哪些工作？
答：“养老协管员”主要协助网格员、社区工作者开展七方面的工作：收集辖区老年人信息并建立台账；协助管理村（社区）养老互助站点的日常运营；按照规定对独居、空巢、留守等特殊困难老年人进行探视走访；帮助老年人对接养老、医疗等社会资源；协助老年人申领相关社会保障和福利待遇；及时记录和上报服务信息；完成上级交办的其他临时性养老服务任务。简单来说，就是做老年人的“信息员”“联络员”“代办员”和“守护员”。
问：“养老协管员”和普通网格员有什么区别？
答：“养老协管员”是专门从事养老服务工作的公益性岗位人员，是现有基层工作力量的补充与辅助。与网格员相比，“养老协管员”的工作更加聚焦——专门服务老年人群体，重点做好信息采集、探访关爱、需求对接、政策申办等养老服务相关工作。二者相互配合，网格员负责社区综合治理，养老协管员专注养老服务，共同织密基层服务网络。
问：“养老协管员”的待遇怎么样？
答：补贴按我市非全日制公益性岗位最低小时工资标准计算，根据实际工作时长核发，每月工作时长控制在35小时左右。除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员聘用时间最长不超过3年。用人单位还会为“养老协管员”购买意外伤害商业保险。
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