人民网上海8月31日电(记者陈晨)城市创新,只能靠圈地建园、筑巢引凤吗?日前,上海交通大学中国城市治理研究院、湘潭大学城市治理工作室联合发布的《让创新在城市街区中生长:中国科创街区的实践与启示》给出了另一条路径:创新,也可以从老百姓每天穿行的街巷里长出来。
这项研究在中国科学学与科技政策研究会主持下,由上海交通大学国际与公共事务学院、上海社会科学院城市与人口发展研究所等单位师生共同完成。课题组走进全国16个科创街区典型案例,摸家底、看变化、问实效,系统梳理了中国科创街区的发展路径与治理经验,也直面建设中的痛点堵点。
报告认为,从全球范围看,创新活动的空间载体正在经历从远郊科学园回归城市街区的转向。创新协作的网络化、创新载体的轻量化以及科技人才对高品质城市生活的重视,正在重塑全球创新空间格局。报告将科创街区定义为:扎根城市内部,由高校、科研院所、企业研发中心及专业科创服务机构共同锚定,集研发实验、成果转化、创业孵化、创新交流与品质生活于一体的功能复合型创新地理空间。
中国城市底子不同、家底各异,科创街区不能“一刀切”。报告将16个案例划分为老城更新型、高校驱动型、园区升级型和战略新区型四种类型。在比较不同类型实践的基础上,报告提炼出科创街区建设的六条共性方法论:一是理念重塑,以高品质城市环境吸引人才、驱动创新、支撑产业;二是诊断先行,立足自身禀赋走差异化建设道路;三是空间活化,让分散的存量空间形成功能性联系;四是生态培育,从“招商”转向“育商”,构建覆盖企业全生命周期的服务体系;五是制度松绑,拆除束缚创新的体制机制障碍;六是治理协同,形成政府定方向、市场专业化运营、高校开放资源、社区共同参与的建设格局。
报告强调,科创街区建设不能等条件完备才启动。科创街区是“长出来的”,不是“设计出来的”。正确的行动逻辑是先“跑”起来,通过一栋楼、一个载体或一个关键机制形成示范效应,在边建设、边运行、边改进中持续完善创新生态。据悉,该报告核心观点已结集为即将由上海人民出版社出版的《科创街区:中国城市创新驱动发展战略的实践手册》一书。
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