分所动态 | 上海分所举办“海外投资利益保护的问题与对策”沙龙

2026年8月7日，由两高（上海）律师事务所与上海市美国问题研究所联合主办的“海外投资利益保护的问题与对策”主题沙龙圆满举行。本次活动是上海分所跨境业务发展中心正式成立后首次主办的专业研讨会，标志着分所在跨境法律服务战略布局上迈出了实质性的一步，具有奠定基石与启动开局的标志性意义。

研讨会上，来自复旦大学、同济大学、中国海洋大学、上海社会科学院的专家学者以及上海市相关政府部门的领导应邀出席，分所管理委员会全体成员全程参与，各方围绕中企海外投资面临的现实挑战与制度应对展开深度研讨，现场交流热烈。本次活动也吸引了新华社等媒体到场。

沙龙由上海美国问题研究所创始所长、学术委员会执行副主任胡华主持。会议正式开始前，胡华介绍了此次会议的主题并对顶着酷暑来参加会议的领导和专家学者表示感谢。同时对发起本次沙龙的分所高级顾问程晨表示感谢。中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授金永明主持了第二环节的交流讨论。

两高（上海）律师事务所高级顾问 程晨

分所管委会主任李旭在开幕致辞中，向莅临现场的各位领导、专家学者致以诚挚欢迎。李旭主任指出海外投资利益保护是一项涵盖国家制度、国际规则与企业风控的“三位一体”系统工程。他介绍了上海分所在跨境投资法律服务领域的工作部署，力求在跨境法律服务上“走深、走远、走实、走高”。

两高（上海）律师事务所管委会主任 李旭

上海市社联第七届委员会主席王战率先作引导性发言，结合近期国际国内形势，特别是中国企业出海面临的复杂环境，分享了对公共外交层次结构的观察与思考。他强调了企业在“走出去”之前做好投资环境评估的重要性，并建议相关政府部门要为出海企业做好海外投资案例教学工作。

上海市社联第七届委员会主席 王战

上海联合国研究会会长何建华以“全球备战经济利益，海外投资安全策略”为主题，剖析了荷兰安世半导体案、英国钢铁案、澳大利亚北方矿业案及印尼镍矿案等典型实例。他指出，当前海外投资保护已进入制度性竞争阶段，核心转向规则层面的博弈，并强调应建立预警前置机制、强化投前风险评估，切实提升资产安全防护能力。

上海联合国研究会会长 何建华

外交部南南合作促进会上海代表处创办主任洪涌清，就新形势下优化中非关键矿产合作、化解外部资源风险提出三方面对策：扩容官方合作参与主体，构建政企高端对接机制；深化民间外交，实现双向赋能；优化出海主体结构，推进市场化企业合作模式。

外交部南南合作促进会上海代表处创办主任 洪涌清

上海社会科学院法学所副所长李建伟主张将重点置于海外投资保护法治体系的构建，建议加快专门立法、设立专业智库、组建涉外投资委员会、完善法治基础设施、建设法律一线对外力量，并提升企业境外投资综合水平，形成国际法治同盟。

上海社会科学院法学所副所长 李建伟

复旦大学法学院国际法教授龚柏华指出，海外投资利益保护是系统工程，需从“说理、换利、发力”三个维度协同推进。他从路径端、出境端、供应链端及司法端四个环节，剖析了美国影响我国海外投资的工具链条，并就国内法的经济化体系整合、反外国制裁法体系完善等提出了具体应对思路。

复旦大学法学院国际法教授 龚柏华

中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文强调，应以案例为抓手，开展形势、风险与战略分析，组织力量对重点投资目标国发布系统性风险评估报告，并在投资落地前签署要素完备的投资合同，整体策略应从政府推动逐步走向法律保障。

中国国际贸易学会中美欧研究中心主任 何伟文

上海分所跨境业务发展中心执行委员会副主任崔光镐，围绕中企海外投资风险防控，系统解读了ISDS、ICSID机制及《华盛顿公约》核心条款，对比分析英国钢铁国有化案与达尔文港案，剖析新旧双边投资条约在管辖权和仲裁裁决执行效力上的差异，以及案件裁判走向分化的深层原因，同时提醒国际仲裁存在周期长、结果不确定性等固有局限。

两高（上海）律师事务所跨境业务发展中心执行委员会副主任 崔光镐

上海分所跨境业务发展中心执行委员会秘书长吉安然律师向与会嘉宾介绍了本所紧密合作的欧洲合作律所，该所律师均具备欧盟执业资质，多名律师可在欧盟多国最高法院出庭。她还阐述了从尽职调查、商务洽谈到项目落地实施、动态法务管理和法律救济的全生命周期法律服务框架，并呼吁出海企业面对权益救济需求时，应立足商业逻辑，善用法务工具，以法对法、争当维权。

两高（上海）律师事务所跨境业务发展中心执行委员会秘书长 吉安然

同济大学政治与国际关系学院于宏源教授分享了其在关键矿产资源海外分布与保护方面的研究。他指出，中国资源进口格局已发生显著变化，投资正向拉美、非洲等地区转移，面临资源民族主义、安全风险及法律纠纷等多重挑战。鉴于关键矿产投资周期较长，美欧相关决策落地困难，他建议分级应对风险，推进本土化与国际化布局，并借助NGO力量构建生态共生体系。

同济大学政治与国际关系学院 于宏源

上海经纬国土空间规划研究院院长张雁提出，海外投资利益保护应构建事前预判、中期缓释、事后止损的系统性工程。他借鉴国土空间、产业与基础设施规划的核心逻辑，强调通过统筹资源布局、前置识别风险、构建韧性体系来保障长期发展，可有效补充现有法律与金融维度的保护手段。

上海经纬国土空间规划研究院院长 张雁

第十四届全国政协常委周汉民教授在总结发言中，结合《论持久战》的核心思想，指出中美关系已进入战略相持阶段。当前关键在于做好自身建设，提升制度创新、现代产业体系、金融实力与制度竞争四项能力，同时保持战略耐心、主动塑造外部环境、坚守底线思维。围绕海外投资利益保护，他提出五项具体建议：一是加快制定海外投资保护法，设立国家海外利益保护中心及数据库；二是建立针对重点国家的立法、行政监管、智库及利益集团动向监测体系，构建涉华立法数据库；三是搭建全球法律与政策智能监测平台；四是建立海外立法评估制度；五是建立国家海外法律支援体系，切实维护我国海外投资利益。

第十四届全国政协常委 周汉民

本次沙龙在热烈而务实的氛围中圆满落幕。与会嘉宾的多元视角与真知灼见，为中企海外投资利益保护提供了清晰的思路与可行的路径，活动不仅搭建了政企学研高效协同的交流平台，也充分凸显了上海市美国问题研究所在中国海外资产保护相关领域里的国际视野、顶层思维与精深研究，同时彰显了两高（上海）律师事务所在跨境法律服务领域的专业积淀与领先意识。

全国政协常委周汉民及其他参会的政府部门领导对会议的成功举办表示祝贺，对研讨成果给予充分肯定，并表示将对跨境业务发展中心的后续工作和具体举措保持持续关注。以此为契机，上海分所将进一步深化跨境业务布局，持续提升行业影响力，助力企业在高质量“走出去”的同时切实维护海外资产安全，为服务国家对外开放大局贡献专业力量。