内蒙古
近日，新建敦化至牡丹江铁路（牡敦高铁）迎来关键性节点。国家发改委会同国家铁路局组织专家组，完成项目建议书及预可行性研究的咨询评估暨行业评审，项目正式迈入国家层面审批流程。这条横跨吉林、黑龙江两省的跨省高铁，是沈阳至佳木斯快速通道尚未开工的最后一段，按照现有推进节奏，力争年内完成可研批复，计划2027年启动建设，通车之后将彻底改变黑龙江东部南下绕行哈尔滨的出行现状，为东北振兴注入交通动能。
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项目基础概况：东北“十四五”最北端高铁
牡敦高铁南起吉林敦化市，北抵黑龙江牡丹江市，正线总长186.92公里，设计时速250公里，是国家“十四五”铁路规划当中位置最靠北的高铁项目。
线路沿途经过雁鸣湖风景区、镜泊湖风景区、东京城镇、宁安市。全线设置5座车站：新建雁鸣湖、东京城东2座车站；改建敦化、宁安2座车站；沿用既有牡丹江站。雁鸣湖定位为越行站，预留客运开通条件。
除主线工程之外，还要同步实施多项配套工程：新建敦化地区长白山至延吉方向联络线；东京城地区普速铁路外迁工程；牡丹江动车所增建8条存车线。项目整体建设总工期4.5年。
项目完整前期推进时间线
这条高铁前期筹备跨度时间较长，多个节点有序落地：
1.2020年，正式启动预可研相关前期工作；
2.2023年，纳入国铁集团勘察设计计划；
3.2025年7月，项目通过国铁集团可研审查，开展可研鉴修、现场定测、初步设计工作；
4.2026年4月，项目首次对外发布环评公示；
5.近期，国家层面完成项目建议书咨询评估暨行业评审。黑吉两省同步推进可研、初步设计各类批复要件编制审批。
本次评审结束之后，下一步将向国家发改委报送可行性研究报告。沈阳铁路监管局，黑吉两省发改、交通、铁建部门，沿线地方政府，沈阳局、哈尔滨局集团等多家单位共同参与本次评审会议。
深度解读，梳理项目三大核心价值
1、补齐沈佳高铁通道断点，破解绕行哈尔滨的出行痛点
牡敦高铁是沈佳高铁重要组成部分。向北在牡丹江衔接哈牡、牡佳高铁以及牡绥铁路；向南在敦化对接敦白、长珲高铁。它和敦白、沈白高铁组合，搭建起东北东部全新南下高铁大通道。
过去黑龙江东部城市去往吉林、辽宁，大多需要绕道哈尔滨，路途迂回耗时。线路建成之后，东部城市南下不用再绕路，大幅压缩跨区域通行时间，完善东北东部高速铁路网络。
2、串联黄金旅游带，释放沿线文旅发展潜力
线路把长白山、雁鸣湖、镜泊湖等知名旅游资源串联到一条高铁通道上。高铁通车之后，外地游客可以高效穿梭各大景区，降低跨区域出行成本，带动沿线文旅开发，拉动地方旅游消费，助力沿线县域产业升级。
3、服务沿边区域发展，助力东北全面振兴
作为黑吉两省之间的重要客运通道，项目打通东北东部纵向快速客运走廊。不仅方便普通百姓出行，也加速人员、物资流动，带动沿线经贸往来，对于沿边城市开放、区域经济高质量发展都具备现实意义。
重要提示
本次仅完成项目建议书咨询评估暨行业评审，不等于正式批复。后续还需要完成可研批复、初步设计、施工图、招标等一系列前置流程，开工时间以国家及两省官方正式公告为准。
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