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一项惊人的美委能源协议正在浮出水面，一名美国官员直言“称其规模巨大都算保守”。特朗普政府希望锁定委内瑞拉部分油田，由美国企业扩大投资开发，并将新增产量优先供应美国。
特朗普政府正与委内瑞拉方面就一项规模庞大的能源协议展开谈判，核心目标是让美国长期获得委内瑞拉部分原油储量的开发权和供应。
据路透周四援引知情人士报道，美委双方正在讨论一项可能很快签署并公开的协议。按照目前设想，美国政府将锁定一批委内瑞拉油田，由美国企业负责开发，而相关产量将优先保障美国供应。一名知情人士称，这项协议“确实存在”，并且已经在美国和委内瑞拉两国政府最高层进行讨论。
Axios援引两名美国官员则称，谈判涉及美国取得委内瑞拉庞大石油资源的所有权权益。其中一名官员形容，如果达成协议，“称其规模巨大都算保守了”。
目前谈判并非针对委内瑞拉全部约3000亿桶探明石油储量，而是集中于十多个油田。
路透看到的谈判名单包括17个油田，既有位于奥里诺科重油带、尚待开发的油田，也包括马拉开波湖一带已经成熟的油田。其中部分油田目前由一家规模较小的中国企业运营，其合同是在马杜罗政府执政时期签署的。
Axios称，这些油田拥有约900亿桶探明储量。委内瑞拉临时政府将通过允许包括美国企业在内的私人公司开发这些油田，获得更多石油收入。
一名知情人士告诉路透，一种考虑中的方案是采用“租赁”模式，再通过拍卖或招标的方式，将具体油田分配给美国生产商。
美国想要供应，委内瑞拉需要投资
这项谈判的背景，是美国希望获得更加稳定的委内瑞拉原油供应，同时推动这个全球最大原油储量国恢复其受损严重的能源产业。
路透称，委内瑞拉目前原油产量约为125万桶/日。美国政府自今年1月强行带走其前总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolas Maduro）后，一直在寻求稳定获得委内瑞拉原油，同时推动美国企业扩大在当地能源领域的投资。
对于特朗普政府而言，增加委内瑞拉原油供应也具有现实的国内政治意义。随着今年晚些时候美国中期选举临近，汽油价格上涨给政府带来压力。更多、更便宜的原油供应有望缓解这一压力。
此外，美国还在寻找补充战略石油储备（SPR）的办法，包括与美国生产商进行原油置换的可能性。美国战略石油储备（SPR）已降至40年来低位。据路透，目前SPR约有2.9亿桶原油，仅相当于其总容量的约41%。
协议落地仍面临挑战
不过，这项协议距离最终落地仍存在不确定性。
委内瑞拉现行油气监管制度并没有针对油田区块的租赁安排，其宪法同时规定，石油行业核心活动由国家保留。因此，路透援引专家观点称，拟议中的协议可能引发宪法问题，并面临法律挑战。
委内瑞拉近年来改革后的石油法律允许通过合资企业和产量分成合同运营油田，但长期以来，外国生产商一直无法将委内瑞拉原油储量计入自身储量。
据Axios报道，谈判由美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）和委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯（Delcy Rodriguez）牵头，白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）也发挥重要作用。美国国务院和国防部高层官员上月已与加拉加斯方面举行会谈，讨论协议细节。
美国能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）最快可能于下周访问委内瑞拉。Axios称，他正在讨论如何让美国企业扩大当地石油产量。
与此同时，彭博（Bloomberg）报道称，随着委内瑞拉加强与美国的关系，该国还在考虑退出欧佩克（OPEC）。委内瑞拉1960年作为创始成员加入欧佩克，但由于国有石油产业长期受到管理不善和腐败影响，多年来一直无法达到该组织设定的产量配额。
对特朗普政府而言，这项协议不仅关系到委内瑞拉石油资源的开发，也与其推动美国能源安全、扩大西半球能源影响力的政策目标直接相关。
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