四川广安：以“十个之变”为抓手，擘画未来五年发展蓝图

8月28日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”广安专场发布会在成都举行。过去五年，广安经济总量连跨“四个百亿元台阶”、突破1700亿元；未来五年广安将锚定经济总量再上“五个百亿元台阶”发展目标。

“十五五”时期，广安又将如何努力？中共广安市委副书记、市人民政府市长周杰介绍，广安将锚定经济总量再上“五个百亿元台阶”的发展目标，加快建设川渝合作示范区、川渝共建国家战略腹地重要支点，积极探索改革开放赋能高质量发展新路子，以“十个之变”为抓手，奋力推动广安现代产业振兴提质、经济实力快速提升、位势能级整体跃升。

周杰分别用区位之变、动力之变、格局之变、空间之变、开放之变、品质之变、民生之变、方式之变、功能之变、治理之变来详细介绍。

据介绍，迈步“十五五”，广安在区位上将围绕“打造四川东出北上重要综合交通枢纽”，加快建成西渝高铁广安段、南充至广安铁路，全面融入国家“八纵八横”高速铁路主通道，加快建设渠江航运配套工程，加快建设广安机场，融入成渝世界级机场群，到“十五五”末，全面融入重庆半小时经济圈，成都一小时经济圈。

在构建现代产业体系方面，则以新型工业化为牵引，以建圈强链为抓手，大力实施“双千双百”工程，着力培育千亿元级能源化工产业、千亿元级的国家级经开区和一批百亿元级骨干企业、百亿元级立县产业，努力再造一个“广安工业”。同时，抓好生活性服务业提质扩容，建好“天府粮仓”、打造都市田园、推进城乡融合。

城乡格局重塑上，“十五五”时期，广安的城镇化率将突破50%，将形成“一江一河一奎阁”的城市拥江发展格局，打造亮山亮水亮文化的现代化山水新城，同时加快岳池县、华蓥城区与中心城区一体规划、同城发展，支持武胜县打造西翼增长极、邻水县和川渝高竹新区组团东翼增长极，着力构建“一体两翼”城市发展格局。

“以强县扩权赋能改革试点为牵引，支持各县（市、区）集中力量、集中资源，深耕1~2个立县产业。”发布会上，关于县域经济的发展周杰这样说。广安将通过3~5年的努力，集中打造一批百亿元级产业集群，形成经济总量“500亿元、400亿元、300亿元”的梯次发展格局，力争在全国百强县培育上实现突破。

与此同时，广安将构建全域开放体系，全面融入西部大开发、长江经济带和共建“一带一路”，建好开放平台，全方位深化与深圳的合作，同时做优蓉广合作，拓展开放空间，积极融入西部陆海新通道建设，建好国家外贸转型升级基地、跨境电子商务综合试验区，完善外资外商投资管理制度机制，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

“十五五”时期，广安的人均GDP将突破1万美元。在建设安逸广安和建设“三型”城市上，广安将加快打造“小平故里行”红色文旅地标、“华蓥山上居”森林康养胜地、“嘉陵江畔游”人文风景廊道；积极引入成渝优质教育资源、医疗资源、创新资源，建设教联体、医联体、创联体；统筹“好房子”建设与旧城有机更新，加强海绵城市、韧性城市、智慧城市建设。

与此同时，广安将建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，加快建成“幸福童享、更好成长”的儿童友好型城市、“活力迸发、相互成就”的青年发展型城市、“颐养天年、温暖家园”的老年关爱型城市。

此外，在加快经济社会发展全面绿色转型上，广安将聚焦生产、生活、生态“三生共融”，协同推进降碳减污扩绿增长。全面实施工业园区绿色化循环化改造，建设绿色零碳园区、零碳工厂，建设节约型社会，建好华蓥山、铜锣山、明月山生态涵养带和渠江、嘉陵江重要生态廊道。

而在增强发展的内生动力和活力上，广安将推出一批小切口改革，撬动大治理提升，把川渝高竹新区作为行政区和经济区分离改革“试验区”，打造“双圈”建设标志性改革示范，加快数字广安建设，提升政府治理数智化水平。

发布会上，周杰特别提到服务“国之大者”。据介绍，广安将聚焦提升服务国家战略全局能力，加快建设全省能源强市，力争电力装机突破500万千瓦、电网供电能力突破400万千瓦，努力再造一个“广安电源”和一个“广安电网”；推动天然气增储上产，力争探明储量超5000亿立方米、年产量超50亿立方米，打造川渝千亿立方米国家油气生产基地重要增长极。

“十五五”时期，广安将持续放大经济区与行政区适度分离改革效应。据广安市发展和改革委员会主任唐家文介绍，广安将围绕智能网联新能源汽车配套、新材料等主导产业，开展跨省域产业链联合招商，探索实施统一的产业政策，建立企业政策自主择优选择政策与资金直达机制，全力建设重庆智能网联新能源汽车之都重要配套基地。创新跨区域产业协同模式，联动两江新区、西部（重庆）科学城等，共建共享科技创新孵化器、中试平台等创新载体，协同发展现代金融、科技服务、商贸物流等现代服务业，实现“创新研发在主城、生产制造在高竹”。

文/程思瑜