广东连续多年GDP位居全国第一,广州、深圳傲视全国,珠三角城市产业雄厚、财力雄厚。可在省内21个地级市当中,粤北、粤西部分城市和珠三角差距巨大。广东GDP总量最低的两座地级市,分别是云浮、河源。很多人好奇,如果跳出广东省的圈子,把云浮、河源放到全国大舞台,它们到底处在什么位置,真实发展状况又如何?
2025年,云浮GDP1344.87亿元,河源GDP1434.57亿元,在广东21个地级市当中排在最后两位 。单看数字,放在广东内部,和深圳、广州几万亿的经济体量相比,差距十分悬殊。但如果把视角放大到全国,它们并不是真正意义上的“穷市”,只是在沿海发达省份的衬托下,显得体量偏小。
全国有接近300个地级市,既有苏州、无锡这种万亿大市,也有大量中西部普通地级市,还有不少总量几百亿的地级州、盟。云浮、河源一千多亿的经济总量,放在全国地级市里,属于中下游梯队,但并非末尾那一档,大致排在全国230‑250名这个区间,比不少中西部偏远地级城市要强,但远远比不上东部沿海普通地级市。
不少人会拿苏北、闽北城市来对比。同样是东部省份,福建南平GDP两千亿出头,江苏所有地级市全部突破三千亿,对比之下,云浮、河源的总量明显低一大截。可如果对比云南、贵州、甘肃不少地级市,一千三四百亿的体量,已经属于中等偏上。也就是说,两座城市的尴尬就在于:生在全国最强的沿海省份,横向跟周边比处处落后,放到全国中西部,又算不上弱市。
两座城市经济落后,并不是当地人不努力,很大程度受制于地理区位与功能定位。
河源地处粤东北,境内大部分是山地丘陵,万绿湖是粤港澳大湾区重要饮用水源地。为了保护水源水质,一大批高污染、高利税的工业项目不能落地,主动放弃不少快速拉高GDP的机会,主要发展生态工业、水饮料、电子配套产业,产业选择受限很大。山地多、平原少,建厂修路成本高,很难形成大规模制造业集群,大量青壮年外出前往珠三角打工,人口外流也制约本地消费和产业发展。
云浮位于粤西,是著名的“中国石都”,石材加工是传统支柱产业,硫铁矿储量全国知名。但是石材行业属于传统资源型产业,产业链偏中低端,附加值有限。虽然近些年发力新能源、新材料,工业增速明显提升,但产业底子薄,大型龙头企业数量不多,第三产业占比偏高,工业底盘不够扎实。境内同样山地多,城市拓展空间有限,吸引外来大项目难度不小。
从人均指标来看,两座城市短板就更加突出。广东全省人均GDP已经达到很高水平,而河源、云浮人均GDP,不仅大幅低于珠三角,也低于全国平均水平。这也是外界觉得它们“落后”的关键。总量尚可,但人口分摊之后,居民收入、财政收入、城市建设,和东部发达城市拉开明显差距。财政上,两市都属于典型的转移支付依赖型城市,自身财政造血能力有限,基础设施建设高度依靠省级财政扶持。
不过也要看到,最近几年两座城市正在迎来改变。
河源主动承接大湾区外溢产业,电子信息产业持续做大,水饮料、先进材料产业稳步推进,工业园区不断扩容,不再单纯依靠农业和外出务工。过去大家对河源的印象只有万绿湖旅游,现在工业占比逐年抬升,经济增速保持稳定。
云浮加速产业转型,不再单纯依靠石材老本行,大力布局新能源、装备制造,2026年上半年规上工业增加值增速位居广东全省前列,新兴工业正在补全短板,努力摆脱资源城市的标签。
网上经常有一种误区,觉得广东末尾的地级市,就等同于全国最差。事实并不是这样。全国真正经济最薄弱的地级市,大多集中在西部边疆、高原山区。云浮、河源一千多亿的经济体量,完整的工业体系,便利的高速路网,靠近大湾区的区位,这些都是很多中西部地级市所不具备的。
真正的矛盾,是广东省内部巨大的发展鸿沟。珠三角集聚全省绝大多数资本、人才、产业,强者愈强;粤东西北受制于地形、生态保护定位,发展处处受限。同在一个省份,一边是国际化大都市,一边是山地生态城市,巨大落差,让这两座城市显得格外不起眼。
展望未来,两座城市最大的底牌就是紧靠粤港澳大湾区。它们不需要复制珠三角那种重化工模式,走生态优先、配套大湾区的路子,承接合适的外溢制造业,做强特色农业、文旅,发挥生态优势,就是最现实的出路。
总的来说,河源与云浮:省内垫底,全国中下游,远不是全国最差,却也是东部沿海省份当中发展压力最大的一批城市。它们的处境,恰恰折射出一个经济大省的另一面:大国强省,不光有光鲜亮丽的万亿都市,同样也有需要扶持的山区城市。
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