广西
欧盟给乌克兰准备了900亿欧元贷款，其中600亿欧元可以买武器，现在法国却想给这笔军购资金加一道新的限制：如果乌克兰要拿欧盟的钱购买美国、中国等非欧洲装备，特殊豁免不能一直用下去。
最扎眼的是，目前已经获得欧盟批准的两个豁免，一个涉及美国制造的“爱国者”防空导弹拦截弹，另一个涉及中国制造的无人机零部件。法国希望给这些豁免设定期限，让越来越多的钱最终回到欧洲军工企业手里。
这不是一笔小钱。
欧盟今年建立的“乌克兰支持贷款”总额900亿欧元，用于支持乌克兰2026年和2027年的财政和战争需求。其中300亿欧元用于政府和经济支出，另外600亿欧元直接用于国防采购。8月24日，欧盟委员会刚刚又批准61亿欧元，用于乌克兰购买防空系统、导弹、弹药和雷达。
这600亿欧元原本就不是让乌克兰随便去全球扫货。
欧盟法规规定，一件使用这笔钱采购的国防产品，来自欧盟、欧洲经济区和乌克兰以外的零部件，原则上不能超过成本的35%。只有欧洲没有合适产品、产量不够、交货太慢，或者无法满足乌克兰眼前的战场需求时，欧盟委员会才能批准例外。
乌克兰现在已经拿到了两个这样的例外。
一个是无人机。大量乌克兰FPV无人机需要电子元件、电机以及其他供应链产品，欧洲短时间内无法完全补上，欧盟因此批准使用中国制造的相关零部件。
另一个更加敏感，就是美国“爱国者”拦截弹。
爱国者是乌克兰目前对付俄军弹道导弹最重要的防空武器之一，而欧洲根本没有办法在短期内生产一枚能直接塞进爱国者发射系统里的欧洲替代弹。欧盟因此也批准乌克兰动用这笔资金采购美国制造的拦截弹。
偏偏乌克兰现在最缺的就是它。
泽连斯基日前透露，乌克兰2023年获得675枚爱国者拦截弹，2025年降到364枚，而2026年目前预计只有264枚。俄军弹道导弹袭击却在增加，乌方正在为入冬前继续争取至少300枚拦截弹。
法国的算盘并不难懂。
法国长期推动“欧洲的钱买欧洲武器”。法国自己又拥有欧洲规模最大的军工体系之一，并与意大利联合生产SAMP/T防空系统，这套系统也是欧洲目前最接近美国爱国者的远程防空系统之一。
问题在于，法国这个想法在欧盟内部根本没有形成一致意见。
瑞典、荷兰、德国、丹麦、爱沙尼亚、波兰、拉脱维亚、芬兰和立陶宛9国国防部长此前已经联名致信欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯以及欧盟防务委员库比柳斯。
这9个国家要求给乌克兰“最大程度的采购灵活性”，特别要求欧盟务实使用向第三国采购的豁免，因为战场不会等欧洲工厂几年后把产能建起来。
法国想解决的是欧洲花了巨额军费，最后大量订单却跑进美国军工企业的问题。
德国、波兰和北欧、波罗的海国家考虑的却更加直接：乌克兰今天缺一枚拦截弹，欧洲明年能不能生产出来，对今晚飞向基辅的弹道导弹没有帮助。
连欧盟自己的法规也给这种现实留了后门。只要欧洲装备无法及时提供，或者第三国装备的交货时间明显更快，乌克兰就可以申请例外采购。
法国现在要改变的不是这扇门存在不存在，而是这扇门究竟能开多久。
Euronews报道称，巴黎正在推动欧盟委员会给豁免设置更明确的期限。一旦欧洲企业能够按照乌克兰要求的数量、价格和交货速度提供同类产品，欧盟就可以不再续批豁免，让订单转回欧洲厂家。
法国政府发言人截至报道刊发时没有回应Euronews的置评请求，目前也没有正式公布一项已经通过的禁购决定。
所以标题千万不要写成“法国禁止乌克兰购买美国武器”。
现在发生的是一场欧盟内部正在进行的军购争夺：600亿欧元究竟优先救乌克兰眼前的战场，还是顺便养大欧洲自己的军工厂。
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