从"坐等咨询"到"主动靠前"宝山区"优营商·赢出海"政府开放月助力企业破冰出海

8月的上海，暑意未消，宝山区"优营商·赢出海"政府开放月主题活动现场却比天气更热。36家重点食品生产经营企业代表、出海专业服务机构代表，以及人大代表、政协委员、营商体验官和市民代表早早落座，等待一场"把政务服务的办公桌搬到企业出海最前沿"的深度对话。

"政府开放月"是上海连续举办6年的品牌活动，固定于每年8月集中开展。今年宝山区将"优营商·赢出海"食品企业出海专场与上海海关食品安全宣传周"共筑国门防线、共享食品安全"主题深度融合，既是"产业经济·打造一流营商发展高地"专题的重点特色活动，也是宝山区落实全市政务开放要求、深化关地联动、优化营商环境的重要举措。

活动当天，与会代表首先实地参观了北上海涉外法律服务中心。该中心专门为企业"走出去"和"引进来"提供系统、专业的法治保障。中心将法律服务、泛法律服务与政务服务深度融合，集成涉外法治资源集聚、涉外律所孵化、涉外人才培养等核心功能，为市场主体提供国别法律环境研判、跨境合规体系建设、境外投资风险管控、海外权益维护与国际争议解决等一站式、全流程服务支持。结合宝山产业特色，中心重点打造了邮轮产业涉外法律服务示范基地、科技成果转化法治保障基地、企业全球化发展法律服务护航基地三大平台，并系统梳理了涵盖目标国市场准入、ODI备案、海外用工、数据合规等十六大类涉外法律服务清单，为企业出海提供全流程专业指引。这一"家门口"的法治服务枢纽，让在场企业代表直观感受到了宝山在涉外法治保障领域的硬核支撑。

活动伊始，与会人员共同观看了上海市统一政策发布平台宣介视频。这个被形容为市场主体"政策百宝箱"的官方平台，纵向打通了市、区、街镇三级政务发布通道，横向覆盖了市级部门的全量现行有效政策，真正实现了各类政策"一网通查""一看就懂""一点就办"。对于企业而言，这意味着政策不再"藏在深闺人未识"，而是主动走到台前，让企业找得全、查得准、看得懂、用得上。

紧接着，来自上海海关进出口食品安全处、吴淞海关、宝山区商务委、宝山区市场监管局（知识产权局）的四位业务骨干轮番登台，围绕食品企业出海的全链条需求展开了一场高密度、实操性极强的政策解读。从茶叶"大基地"备案、大米"跨区直通"便利化政策，到出口食品全流程通关实操要点；从外贸领域各项支持政策的全面梳理，到国际知识产权布局相关的专项扶持举措——五个部门的政策宣讲覆盖了从政策查询、合规指导、通关便利到产业扶持、知识产权保护的全流程，几乎囊括了一家企业"走出去"过程中可能遇到的所有关键环节。更值得一提的是，为了让政策真正"落地可及"，活动现场专门为每家参会企业准备了定制化的"惠企服务包"，里面汇总了所有解读的政策文件汇编、进口食品安全指引等实用资料。

这种"政策宣讲+技术帮扶+诉求直达"的全链条服务模式，在现场企业代表中引发了强烈共鸣。上海盘点食品科技有限公司董事长伍俊峰的体会尤为深切。这家拥有20多年历史的企业，去年年底才开始涉足出口业务，主要面向美国和加拿大市场。"对我们来讲，完全是从零到一再到出口。"伍俊峰坦言，此前企业一直专注于国内市场的食品安全和渠道建设，对出口流程几乎一无所知。

在这个过程中，宝山区市场监督管理局、海关和商务委等部门给予了"最真实的帮助"。伍俊峰回忆，市场监管局提供了大量技术指导，帮助企业理解不同国家的食品标准要求；海关则在如何出口、如何报关等环节手把手教学，更让他感动的是"24小时服务"的承诺。"因为我们出口的时候单子很急，我们又不懂，海关的魏关长跟我们说，不管是白天黑夜还是节假日，24小时为您服务。这个我们就觉得非常暖心。"从对出口流程"一点不懂"，到顺利完成第一单出口通关，伍俊峰用"跨越式的发展和进步"来形容这段经历。而商务委则在政策宣讲方面为企业指明了方向，帮助企业了解哪些政策符合国家导向、如何借助政策红利更好地"走出去"。

与盘点食品"从零起步"的经历不同，上海汉康豆类食品有限公司的出海故事已书写了13年。这家成立于1991年的豆制品企业，从罗店镇的一个小作坊起步，如今已拥有2万平方米的标准化厂房，走过了36年的发展历程。总经理周吉介绍，企业产品出口日本、加拿大、澳大利亚等地已有十余年，主要依托贸易商进行，企业自身负责生产配合质检，尚未实现自主出口。

"我们一直有想法，想自己做出口。"周吉说。当天听完政策解读后，他更加坚定了这一方向。"今天听了有关企业出海的内容，包括可以到海外设基地，至少给了我信心。可能现阶段还不能马上落地，但至少以后再考虑这件事，心里的压力会小一点，信心会足一点。"周吉表示，企业下一步将着力提升标准化和自动化水平，因为"只有做了标准化以后，才能考虑到国外去可复制"。他透露，未来企业不排除在东南亚或美国等地设立生产基地，探索整体出海的模式。

两家企业的故事，恰好勾勒出宝山区食品企业出海的两个典型阶段：一家正从"0到1"破冰起步，一家已在"借船出海"中积累经验、谋划"造船出海"。而政府开放月活动所提供的，正是连接这两个阶段的桥梁——既为初学者提供"第一步"的指引，也为进阶者打开更广阔的战略视野。

从更宏观的视角来看，这场活动本身所承载的意义远超一次常规的政策宣讲会。上海市连续6年举办"政府开放月"，其核心价值在于打破政府与市场主体之间的信息壁垒和沟通壁垒，让政务服务从"被动等待"转向"主动靠前"。宝山区将今年活动的主题聚焦于"优营商·赢出海"，把办公桌直接搬到企业出海的最前沿，体现的正是政务服务理念的深层次转变：不再是坐在办公室里等企业上门咨询，而是走进企业中间，面对面倾听诉求、点对点解决问题。

这种转变带来的改变是实实在在的。对政府部门而言，通过与企业代表的零距离交流，能够更精准地把握企业在出海过程中遇到的堵点和痛点，从而有针对性地调整和优化服务举措；对企业而言，多部门集中解读、一站式答疑的模式，大幅降低了信息搜寻成本和时间成本，让企业能够将更多精力投入到产品研发和市场开拓中。正如伍俊峰所说，各部门的帮助"推动了企业跨越式发展"；也正如周吉所言，政策宣讲"给了信心"。

中场休息后，与会人员移步小剧场，围绕海外市场趋势、专利风险防范、跨境运营推广、出口信用保险等议题展开了政企圆桌深度交流。这标志着活动的服务链条进一步延伸——从政策解读走向实务研讨，从单向输出走向双向互动。

奋进"十五五"，同心向未来。宝山区"优营商·赢出海"政府开放月主题活动，既是一次政务服务的创新实践，也是上海持续打造一流营商环境的生动缩影。当政务服务的办公桌真正搬到了企业最需要的地方，当政策红利能够精准滴灌到每一家有出海意愿的企业身上，我们有理由相信，会有更多像盘点食品、汉康豆业这样的宝山企业，在国际市场上走得更稳、走得更远。