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南方财经 21世纪经济报道记者 袁思杰 香港报道
香港首份五年规划的面世时间正式敲定。8月26日，香港特区行政长官李家超宣布，将于9月16日在立法会大会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）》（下称《香港第一个五年规划》），并随之发表《行政长官2026年施政报告》。
有别于施政报告近年10月中下旬发表的惯例，两份文件今年首次同日发布。
李家超表示：“我在公布《香港第一个五年规划》后，随之发表《施政报告》，是让市民更容易了解两者一脉相承的关系。《香港第一个五年规划》定下了香港未来五年的经济和社会发展蓝图，是前瞻性、策略性和方向性的指导文件。《施政报告》是行政长官落实《香港第一个五年规划》的年度报告和因应实际情况的年度施政重点，两者息息相关。”
据香港特区政府新闻公报，李家超将于9月16日下午举行记者会，傍晚将出席电视论坛节目，进一步阐述《香港第一个五年规划》和《施政报告》。
这是香港首次制定五年规划，规划期为2026年至2030年，与国家“十五五”规划完全同步。
在此之前，这份蓝图已历经两轮广泛的公众咨询与打磨。今年6月15日，香港特区政府启动为期两个月的公众咨询，咨询文件围绕六大方向展开，涵盖北部都会区发展、文体旅及民生发展等范畴。8月中旬咨询结束时，香港特区政府共收到超1.6万份意见及建议，其中约八成来自市民。
如何确保五年蓝图不停留在纸面上？答案是年度指标。李家超说：“行政长官在《施政报告》中定下多项指标，作为年度里程碑。之后每年《施政报告》将因应国际环境、经济预期和最新动态，制定该年的政策措施、施政重点和重大项目，持续努力，实践蓝图。”
李家超此前在地区咨询会上表示，《香港第一个五年规划》参考内地做法，预计设立20多个指标。这意味着《施政报告》将从政策清单进一步升级为可量化、可检视的年度进度表，五年规划由此获得逐年落实的制度抓手。
9月16日的议程已经排满：立法会大会公布规划、记者会、电视论坛，次日也有答问会。舆论与市场观察的焦点，将转向蓝图的具体内容——六大方向如何落笔、20多项指标如何设定、北部都会区等重大工程如何排期。首份五年规划的出炉，也将为香港经济的长期叙事提供新的政策坐标。
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