环评公示合规瑕疵：宁德时代锂矿复产延期难定

8月26日早间，江西省宜春市生态环境局官网发布一则简短说明，将宁德时代（300750.SZ/03750.HK）旗下枧下窝锂矿采矿项目环境影响报告书的拟受理公示予以撤销。

说明称，宁德时代子公司宜春时代新能源矿业有限公司（以下简称“宜春矿业”）江西省宜丰县圳口里—奉新县枧下窝锂矿采矿项目环境影响报告书在拟受理公示期间，群众对建设单位前期公示的网站存在质疑。现将该拟受理公示撤销，待后续核准符合要求后，再另行公示。

据21消息，宜春矿业相关负责人回应称，此次拟受理公告遭撤销，主要与2025年12月以及上月该项目公示网站为商业网站有关，重走流程要看审批节奏，有时候会受到较多信息的干扰。

合规瑕疵

本次撤销不意味环评报告本身存在重大技术瑕疵。上证报援引相关人士指出，真正的问题出在公众参与的程序环节。

宜春矿业先后于2025年12月18日、2026年7月27-8月7日，分别在“全国建设项目环境信息公示平台”和“生态环境公示网”进行首次环评信息公示和征求意见稿公示。

首次信息公示期间，共收到全国各地公众提交的72封反馈邮件，经去重梳理后形成57条意见。其中，有55条内容高度趋同，主要围绕尾矿库库容与开采规模匹配性、尾矿库堆存非尾矿物料等与项目无关的问题提出质疑。

对此，公示报告书称，经逐一核查，上述意见均不在本项目环境影响评价工作范畴内，相关诉求亦不属于本次环评公众参与受理及处理事项。

2026年7月27-8月7日，宜春矿业在生态环境公示网对该项目的征求意见稿进行了环境影响评价信息公示。在此期间，项目方还在江南都市报进行了两次报纸公示，并在项目所在地周边的上富镇和花桥乡进行了张贴公示。

该次公示收到1份公众反馈意见：反馈人围绕项目矿种变更、采矿及用地前置手续不确定性、3000万吨/年开采规模与下游尾矿消纳匹配性、废石重金属及锦江饮用水源环境风险、采选跨主体风险管控、历史扩容环保设施整改、长效生态修复保障、环评全文公示及公众参与覆盖面不足等多方面提出核查、补充评价及整改要求，要求相关单位逐条书面答复，落实区域严格环保管控，保障流域生态水环境安全。

由反馈人意见不难发现，尽管数量仅为1份，但该份反馈书质量极高，针对环评的细致入微和重视程度具备相当专业性。目前没有公开信息表明此份反馈意见成为公示撤销的原因。

而两次公示的发布网站均为商业网站，并非《环境影响评价公众参与办法》第九条要求的“建设单位网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站”等法定网络平台。若建设单位前期公示所用的网站不符合上述法定要求，则在程序合规性上存在瑕疵。

事实上，8月24日，宜丰县人民政府官网曾发布《江西省宜丰县圳口里-奉新县枧下窝锂矿采矿项目环境影响评价信息公告（征求意见稿）》，在本地政务平台对渠道进行补充，试图对项目前期商业网站公示的合规性进行补救。上证报彼时报道称，宜春矿业有关负责人表示：“（两版公示）其实是一样的，现在只是在本地的平台补充一次。这次是对渠道的一个补充。”

然而仅仅两天后，拟受理公示就被整体撤销，意味着整个公示链条需要重新走一遍，环评审批的时间表由此再度后延。

需要指出的是，枧下窝锂矿采矿许可证并非首次办理。此次公示，宜春矿业作为“宁王”旗下专业公司，为何会出现公示合规的程序瑕疵此类“低级错误”，进而导致公示撤销、复产延期，损失重大，原因当下仍未清晰。

漫长停工

枧下窝锂矿对宁德时代的战略意义不言而喻。

该矿区地处江西省宜春市，跨宜丰县、奉新县两地，是全球已探明最大的锂云母矿之一。据公开信息，该矿推断瓷石矿资源量约9.6亿吨，伴生氧化锂资源量265.68万吨，折合碳酸锂当量约657万吨。宁德时代通过宜春矿业运营该矿山，2022年8月3日取得宜春市生态环境局下达的4500万吨/年陶瓷土（含锂）矿采矿项目环评批复。

作为全球已探明储量最大的锂云母矿，枧下窝锂矿设计满产年碳酸锂产能约10万吨，停产前约占全国月度总产量8%-10%，是宁德时代保障上游锂资源自主供给、对冲海外锂矿价格波动的核心项目。2025年8月9日，枧下窝锂矿采矿许可证到期后，矿山进入停产状态。此后，宁德时代一直在为矿山复产推进各项审批手续。

6月18日，宜春矿业重新取得该项目的《建设项目用地预审与选址意见书》，有效期自2026年6月17日-2029年6月17日。6月29日，宜春时代获得非煤矿矿山企业安全生产许可变更，矿种由“陶瓷土（含锂）”变更为“锂矿、陶瓷土、铷、铯”，许可规模为3000万吨/年。

彼时，市场一度认为复产在即。5月12日，广期所碳酸锂主力合约2609盘中触及20.88万元/吨的年内高点；而6月18日意见书重发后，合约单日暴跌6.58%至16万元/吨附近，枧下窝锂矿的市场影响力可见一斑。

此次枧下窝锂矿环评拟受理公示在公示期间突然遭撤销，直接导致该项目复产进程再延期，相关审批工作随之放缓。上证报援引行业相关人士意见称，枧下窝锂矿要实现真正意义上的全面复产，选矿厂和尾矿库的环评变更流程仍是一道绕不开的“硬门槛”。

对宁德时代而言，枧下窝锂矿的复产进度直接影响其锂资源自给率战略的推进。截至发稿，宁德时代尚未就此次环评公示撤销事件发布正式公告。

8月26日A股收盘，宁德时代微涨0.6%，报379元/股；港股市场，宁德时代收报618港元/股，微跌0.48%，市值2.86万亿港元。