评论 | 刘琳：美军战区更名“去印化”，美印裂痕正在加深？

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作者|刘琳

编辑|宋可馨

审核 |单敏敏

2026年2月26日，第46届“金色眼镜蛇”多国联合军演在泰国梭桃邑举行，该演习由美军“印太司令部”与泰国皇家武装部队联办。图源：“世界知识”微信公众号

6月16日，五角大楼宣布，美军“印太司令部”恢复“ 太平洋司令部 ”旧称。五角大楼同时宣称，该司令部责任辖区范围不变，仍覆盖美国西海岸直至印度西部海上边界。八年前，美军太平洋司令部更名为“印太司令部”。既然辖区未变，美军也未释放任何兵力重新调配的明确信号，此番再度更名用意何在？反映出美国“印太战略”的何种动向？

一、真是为了“回归初心”吗

太平洋司令部于1947年由杜鲁门总统设立，是美军历史最久、规模最大的联合作战司令部，二战后美国整套亚太安全架构均由该司令部统筹搭建，朝鲜战争、越南战争期间的美军全部区域兵力调度亦由其负责。恢复旧称契合特朗普政府推崇历史、民族传统的整体思路。此次恢复旧名，从五角大楼的公开说辞看，意在“致敬这个司令部的深厚历史底蕴，提振在太平洋战区服役官兵的荣誉感与凝聚力”。当然，更名也可被视为美国国防部长赫格塞思“重塑美军”的一环。此前，他和特朗普推动将国防部更名为“战争部”，同样宣称是为了“追溯历史”“回归初心”。

不过，多方消息显示，美军已全力投入特朗普草率发动的对伊朗战争，这场战争直接牵涉美军在中东、印度洋和欧洲的兵力部署及装备调配，而战争调度由中央司令部统一负责，然而相关实操遭遇与“印太司令部”的协调问题，影响了行动效率，这也是促使特朗普政府下决心将“印太司令部”改回旧名的原因之一。

2017年底，特朗普第一任期内，美国军方正式推出“印太战略”。次年初，太平洋司令部更名为“印太司令部”。时任国防部长马蒂斯称，更名是为了确认印度洋与太平洋联动性不断提升，印度的区域战略地位日益重要。事实上，美国当时做出判断，与中国的大国竞争早已不再局限于太平洋海域，而是横跨印度洋、太平洋两大洋，于是接过早年由日本、印度、澳大利亚、德国等国战略界提出并兜售的地缘政治新概念，将“印太”明确为制衡中国叙事的核心用词。

然而，特朗普再次上台后，“印太”一词在美国官方话语体系中的使用频次快速下降，赫格塞思2026年5月在新加坡香格里拉对话会上发表演讲时，通篇只采用“太平洋”表述，“印太”一词彻底消失。尽管特朗普政府在2025年底出台的美国《国家安全战略》和《国防战略》报告仍宣称将“印太”视为“优先战区”，但其对本土防御和西半球安全的重视度显然更高，战略叙事上的印度洋权重实际弱化。这释放出一种信号：美国在全球范围内进行战略收缩的同时，对“印太”地区也在进行“再聚焦”，或者说，美国现在更强调自身在太平洋地区的利益，而非更广阔的“印太”地区。

另一背景是，特朗普第二任期开始以来，美国与印度的利益分歧增多，正重新审视印度在美国全球战略中的作用。特朗普首任，印度被定位为“制衡中国的重要力量”。当时美国更看重美印关系的长期战略潜力，而非短期收益。然而，特朗普第二任期高度聚焦印度可提供的实际利益，尽管多次重申印度是“重要战略伙伴”，但在贸易、关税、对俄石油贸易等议题上持续施压，甚至一度对印叠加征收最高50%的惩罚性关税，美印互信出现实质性裂痕。恢复“太平洋司令部”旧称并不一定意味着美印整体战略关系趋向瓦解，但仍折射出特朗普2.0政府更看重“印太战略”落地成效而非对他国的理想化预期的思维方式转变。

二、美国“印太战略”藏不住的调整

目前看，美军太平洋司令部的地理覆盖范围、核心作战使命均未发生调整，仅凭更名就断言美国“收缩了”在“印太”的军事部署与战略投入是武断的。广义的“印太”概念不会彻底消失，“印太”概念试图描述的“连通印度洋与太平洋的一体化海洋空间”这一底层地缘政治逻辑更未改变。从实操层面看，太平洋司令部依旧统筹印度洋上的美军行动，与印度海军联合演训、情报互通的机制并未废除，美印已签署的防务条约继续有效。但是，要说美国“印太战略”完全没有调整也是视而不见，真正的调整集中在资源长期分配倾向上。从司令部名称中删去“印”字实质上固化了美国全新的战略优先级排序，即有限的军事资源须集中投向西太平洋，印度洋被降为次级战略区域，更多依靠印度、澳大利亚区域自主维稳，实现防务责任分摊、成本转移。

印度和印度洋战略权重的下降将在一定程度上削弱美国在印度洋和太平洋同时对华施压的企图，特别是影响到美日印澳“四边机制”（QUAD）的战略效能。实际上，QUAD在特朗普第二任期开始后就呈现较大不确定性，原定2025年由印度主办的领导人峰会因美印贸易谈判破裂而推迟。2026年5月QUAD成员国在新德里举行外长会，虽在关键矿产、能源安全、海上监视等方面达成合作成果，但印度拒绝公开配合美日在重大敏感问题上对华逞强，四国无法形成统一立场。有印度和西方学者质疑，QUAD成立的核心逻辑建立在“印太”整体框架之上，日、澳等国投入大量外交资源推广“印太”理念，若美国转回以太平洋为核心的叙事框架，其与盟伴是否还能基于同一套“战略地图”开展协作？

“印太司令部”改回旧名不仅不代表美国将缓和对华竞争，反而更清晰地划定了与中国开展战略博弈的核心场域在西太平洋。美国正试图打造一套“拒止威慑”体系，军事部署、战略规划均围绕范围有限、边界清晰的地理圈层展开，合作模式偏向利益置换，核心依托从日本延伸至菲律宾的“第一岛链”。作为具体措施，美军正加紧在日、菲、澳部署“海马斯”、“堤丰”系统、“海军/海军陆战队远征舰拦截系统”等装备，后续还可能引入高超声速导弹，以成本更低、机动性更强的方式反制大国对手，将使我国东面海上安全面临更集中的压力。

随着QUAD影响力持续衰退，美国更多倚重日、菲强化在西太地区的威慑力，2023年成立的美日菲澳四方合作机制（SQUAD）快速崛起，逐步成为战略效能更强的协作框架。它与QUAD存在本质区别：美、日、菲、澳均与美国商签新的同盟条约，各方对该组织的纯粹防务合作定位不存在分歧，且四国地理位置全部集中于“第一岛链”沿线。在美国的安全战略考量中，菲律宾的战略地位似正取代印度，这并非由于菲律宾的体量、实力能比肩印度，而是因为菲律宾的安全利益深度绑定美国，且地理上恰好处在“第一岛链”核心枢纽位置。

作者简介：刘琳，中共中央党校〈国家行政学院〉国际战略研究院研究员。

本文转载自“世界知识”微信公众号2026年8月20日文章，原标题为《刘琳：美军“印太司令部”的名字又改回去了》，原文刊登自《世界知识》杂志2026年第26期。

本期编辑：宋可馨

本期审核：单敏敏

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