家门口服务如何回应老百姓“真需求”？“政府开放月”走进民生一线

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

长宁区安化路上的“小兰花”市民中心里，老年居民在志愿者指导下学会使用“豆包”后，很多人搜索的第一个词条都是“老年人能喝咖啡吗”，因为中心入口处就是一片布置得温馨又时尚的咖啡角。看到专业的咖啡机和散发油润光泽的咖啡豆，老人们都很想尝尝。

徐汇区斜土街道，居民王美芳去年从家庭医生处得知，在中山医院配药可以开延伸处方，到家门口的街道社区卫生服务中心取药，“省时省力又省钱，太方便我们老年人了。”

小蓝花市民中心 舒抒 摄

在位于桃浦中央公园地下的普陀冰上运动中心，居民潘珍妮正带着开学即将升入初一年级的儿子体验冰壶运动。“我是30多年的‘老桃浦’了，我们小时候没有这么好的运动设施，现在给孩子这代遇上了，我也想试试。”

8月21日，上海“政府开放月”第三场“民生保障”主题活动走进徐汇、长宁和普陀三区，串联起一条清晰的民生服务逻辑：回应老百姓的真实需求，让便民服务真正触手可及，让规划蓝图化为百姓切实可感可及的温度。

斜土街道社区卫生服务中心 舒抒 摄

诊疗“不出生活圈”

70岁的王美芳阿姨患有多种慢性病，需要长期服药。“以前最让人发愁的就是反复跑大医院开药，挂号、取药都要排长队，对老年人来说太折腾了。”自从签约街道社区卫生服务中心的家庭医生后，医生为她开具长处方，还通过延伸处方帮助她在家门口就能配到中山医院开具的药品，让王阿姨感觉很踏实。更让她暖心的是，每逢节气或极端天气，家庭医生都会主动推送养生知识或是安全提示，“这份关怀让我心里特别安稳。”

王美芳的获得感，是上海基层卫生服务能力持续提升的缩影。上海市卫生健康委基层卫生健康处处长张天晔介绍，目前，全市社区卫生服务机构15分钟慢行可达覆盖率已超90%，社区平均开展基本诊疗病种146种，平均配备药品800种。2025年，全市常住居民签约率达49.9%，老年人、慢性病患者等重点人群签约率超过86%，签约重点人群组合内就诊率接近80%。

斜土街道社区卫生服务中心康复区 舒抒 摄

另一组数据更加直观地呈现了“家门口的便捷”：上海已累计建成155家社区康复中心、158家社区护理中心、126家社区口腔诊室以及首批64家社区门诊手术室，首批50家社区心理健康诊室也正加快建设。

斜土街道社区卫生服务中心主任唐兢展示了中心的“升级清单”：依托“徐中心—中山”医联体平台，中心已开设慢性肝病、泌尿、房颤等19个特色专病门诊。2025年8月开诊的标准化门诊手术室，通过引入大华医院专家团队整建制下沉，已累计接诊6812人次、完成外科手术34例，让居民在家门口就能享受到标准化、高品质的专科诊疗与手术服务。

斜土街道社区卫生服务中心 舒抒 摄

在位于中心二楼的“家医工作室”，斜土街道家庭医生朱兰演示了“签约居民健康画像”系统。这套基于社区卫生服务中心HIS系统开发的数字化工具，整合了居民诊疗、体检、检验检查等多维数据，为家庭医生提供了可视化、动态化的健康管理支持。

“2011年，刚开始推广家庭医生签约时，居民根本不知道什么是家庭医生，有的还质疑‘是不是上门推销’。”朱兰回忆。十余年来，家庭医生的服务内涵持续做实，尤其在“签约居民号源下沉”政策实施后，市、区两级医院提前5天向分级诊疗平台开放不低于50%的门诊号源。截至目前，斜土街道社区卫生服务中心已累计为签约居民转诊8319人次，让居民就诊有了更灵活的选择。

斜土街道社区卫生服务中心 舒抒 摄

让“遗忘速度”慢下来

位于安化路123号的小蓝花市民中心，蕴含“勿忘我”的寓意，是上海首家城区级老年认知障碍赋能支持中心。步入中心内部，墙上可触摸的手作贴画、莫兰迪色系的室内装饰，都让人感到平静而温暖——这里不仅是社区为老服务阵地，更承载着守护老人记忆的使命。

家住江苏路街道的鲁阿姨形容每天来小蓝花中心“就像上班一样”，前一晚就把第二天要穿戴的衣服鞋袜准备齐全。她经常活动的地点是中心的干预训练区，在有着运动康复背景的专职教练引导下玩数字游戏，通过寻找两组数字或字母的不同之处，训练记忆力、专注力等认知功能。

小蓝花市民中心 舒抒 摄

小蓝花市民中心 舒抒 摄

长宁区是上海深度老龄化的城区之一，截至2025年底，全区60岁以上老年人口占比达40.8%，高出全市平均水平3.2个百分点。区民政局局长崔莉霞介绍，小蓝花市民中心在建立之初就确立了“理念传播、筛查干预、家庭支持、行业赋能、友好网络”五大功能定位。中心设有记忆咖啡馆、脑力健身房、科普体验区、公益照相馆等十大主题场景，累计开展活动306场、服务5300余人次。

更关键的是长宁“1+10+X”设施服务体系的铺开。在小蓝花中心这一区级枢纽基础上，长宁区已实现10个街镇认知障碍家庭支持中心的全覆盖，累计建设认知障碍照护床位620张、专业照护型日托2家，还将记忆角嵌入家门口养老服务站和上海银行等金融机构网点，联动区域单位实现行业赋能。

小蓝花市民中心 舒抒 摄

市民政局养老服务处处长凌伟介绍，“十五五”期间，上海计划到2030年建成2.5万张认知障碍照护床位，认知功能初筛阳性人群干预指导率达80%，同步推进护理型床位建设和双人间占比提升，打造一批专业认知障碍照护养老机构。

作为上海较早开展认知障碍筛查的区域，2018年以来，长宁区已累计开展风险筛查9.98万人次，早期干预等全链条服务8.32万人次。区民政局副局长沈海燕介绍，眼下，长宁区正打造“一核五站”示范体系，即以小蓝花市民中心为核心枢纽，配套脑机接口康复站、艺术疗愈站、心血管健康站、人才培育站和适老科技体验站，推动科技与认知照护深度融合。

小蓝花市民中心 舒抒 摄

江苏路街道居民吴莺是小蓝花中心的志愿者，每天早上她都来到中心，带领老人们做穴位操、唱歌。在她看来，对待患有认知障碍的同龄人“要像子女一样关心他们”，尤其要及时表扬患者的每一个微小进步。还有居民在“小蓝花公益照相馆”里拍下结婚30多年来第一张正式全家福。项目承接方“社趣更馨”主理人许引兰介绍，回忆疗法可通过引导回忆、拍摄照片，帮助老人重建亲密关系。在各类项目推动下，小蓝花中心已累计发展各类友好志愿者近1900名、友好机构170余家。

小蓝花市民中心 舒抒 摄

冰雪运动进社区

地上是生态公园，地下是冰上世界——总建筑面积2.7万余平方米的普陀冰上运动中心，是目前上海中心城区规模最大的冰雪运动场馆。中心于2023年10月14日揭幕，以奥林匹克标准冰场为核心，集专业赛事、市队训练、大众体验、青少年普及于一体，核心场馆包括短道速滑馆和冰壶馆。

其中，短道速滑馆拥有上海中心城区首块带独立观众看台的奥运级真冰场地，冰面1800平方米，配备200座固定看台，能在10分钟左右完成短道速滑、冰球、花样滑冰等场地的切换。冰壶馆面积约4000平方米，设有3条国际标准赛道，今年3月在此举办的全国冰壶锦标赛，是国内顶级冰壶赛事首次进入上海中心城区。

普陀冰壶馆 舒抒 摄

潘珍妮告诉记者，冰壶是一项需要动脑的运动，对思维能力和自律性都有要求。“儿子练习冰壶已有半年时间，现在每周都主动要求来冰壶馆，可以看到小朋友的身体平衡感显著提升，体质变得更健康。”她介绍，冰壶体验课的收费每小时约200元，有专业教练和保护措施，家长比较放心。

上海国金体育管理中心副总经理任超介绍，普陀冰壶馆实行“专业训练+大众体验”双线运营，即工作日供市冰壶队封闭集训，周末及节假日则面向市民开放体验和青少年夏令营。零基础游客由专业教练全程指导，无需自带装备也可上冰。

桃浦中央公园 舒抒 摄

普陀区体育局党组书记、副局长李韵皎介绍，“十五五”期间普陀将继续做好三件事：让冰雪运动触达全年龄段，2025年已开展200多节公益课，惠及1200多人次；让竞技水平再上新台阶，上海冰壶高水平运动队已落地普陀；让场馆融入城市生活，去年桃浦举办各类活动近60场，累计接待市民游客近百万人次，冰上运动中心已成为推动桃浦文商旅体展融合的引擎。

“政府开放月”活动现场，上海市体育局规划产业处处长徐志刚向市民代表解读了《上海市体育发展“十五五”规划》，其中“健身设施纳入15分钟社区生活圈”“增加市民健身驿站、长者运动健康之家”等举措颇受关注。他还带来一系列令人期待的消息：2030年，上海人均体育场地面积将达2.9平方米；未来五年，上海将申办1至2项顶级赛事，推动F1、ATP等赛事拓展全城联动场景，办好上海马拉松等参与型赛事；每年为市民配送全民健身公共服务不少于2万场。

原标题：《家门口服务如何回应老百姓“真需求”？“政府开放月”走进民生一线》

栏目主编：周楠 题图来源：舒抒

来源：作者：解放日报 舒抒