上海
8月21日，上海市“政府开放月”活动走进长宁区“小蓝花”市民中心。作为全市首个老年认知障碍友好城区赋能支持中心，这里集中展示了上海在应对深度老龄化、构建认知障碍照护服务体系方面的前沿探索。
枢纽赋能，构建全链条服务“长宁样板”
长宁区民政局党组书记、局长崔莉霞介绍说，面对辖区60岁以上老年人口占比达40.8%的深度老龄化挑战，长宁区于2024年1月率先揭牌启用“小蓝花”市民中心。作为区级枢纽，中心精准定位“理念传播、筛查干预、家庭支持、行业赋能、友好网络”五大功能，截至2026年8月底，已开展各类预防干预活动306场，服务超5300人次。依托这一枢纽，长宁构建了“1+10+X”设施服务体系，实现10个街镇家庭支持中心全覆盖，累计建设认知障碍照护床位620张，开展风险筛查近10万人次。
崔莉霞表示，面向“十五五”，长宁将依托“小蓝花”深化“六大焕新行动”，创新打造“一核五站”科技应用场景，将脑机接口康复、艺术疗愈等前沿技术融入社区。同时，通过组建“医康养护协同服务联合体”，打通从筛查到干预、从家庭到机构的绿色通道，推动认知友好从“单点服务”向覆盖全生命周期的“一张网”升级。
多维赋能，打造标准化专业服务品牌
长宁区在首创发布“一导则、两标准、一指南”的基础上，聚焦难点开展多维赋能。载体赋能方面，制定指导手册促进街镇载体规范化运行，并建立“专区+社区”转介转诊机制，实现区精神卫生中心与27个养老服务设施签约全覆盖。家庭赋能方面，通过“守护记忆”课程、脑健康活动及科普专栏，累计服务近2000人，2026年将支持300户家庭。
人才赋能方面，长宁区实施“百人计划”，探索“赛、训、证、用”一体化路径，提升护理员专业能力。行业赋能方面，凝聚复旦、交大等高校及科研院所力量，加强政产学研用合作。这些实践正为上海“十五五”期间着力提升养老服务品质提供支撑——市级规划明确将实施入职补贴政策，拓展认知障碍护理员专项培训，到2030年实现护理员持证率不低于92%，中级及以上技能等级持证率达35%，推动服务从“有”向“优”跨越。
多元共治，织密全域友好支持网络
长宁区坚持多元共治，构建起有温度的“小蓝花”友好生态。通过“小蓝花公益照相馆”“记忆咖啡馆”“圆桌派”等特色品牌，将回忆疗法、非药物干预与社交活动有机融合。同时，大力拓展友好网络，累计发展友好志愿者1896名、友好机构172家，并联动延安初级中学等开展青银共创，让认知障碍科普进校园、进街区。2026年，更与上海银行合作，将认知筛查服务嵌入愚园路网点，延伸至老年人高频生活场景。这种社会化参与模式，正呼应着上海“十五五”规划中“深化认知障碍友好社区建设”的要求。市级层面计划到2030年全面建立社区干预机制，使认知障碍老年人及其家庭能便捷获得支持，基本建成老年认知障碍友好城市，让理解、接纳、守护成为全社会的共识。
从长宁“小蓝花”的生动实践，到上海“十五五”的宏大布局，一幅关爱认知障碍老年人的温暖画卷正徐徐展开。通过政府、社会与家庭的共同努力，上海正致力于让每一位长者的“遗忘”慢一点，让全社会的“关爱”多一点。
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