内蒙古
退居二线，是过去干部人事实践当中形成的一种本土现象。早些年代干部队伍年龄整体偏大，为了推进干部新老交替，给年轻干部腾挪岗位，一部分达到一定年龄的实职领导，不再分管具体业务、不再承担一线管理责任，但保留原有职级待遇、组织人事关系仍在单位，这就是“退居二线”的来源。
它在特定时期具备历史意义。早年干部更新渠道有限，这套方式平稳实现领导岗位交接班，减少班子调整当中的人事震荡，保障工作平稳过渡，同时也是对老同志多年辛苦工作的待遇回馈，让老领导平稳过渡到正式退休。
时代环境已经发生很大变化。现在有职级并行、干部能上能下、到龄退休等制度设计，制度层面已经不再设立法定的“退居二线”岗位。但部分单位依旧残存旧有惯性，形成现实当中的模糊地带。于是就出现一边推进延迟退休，一边还有退居二线的现实情况，多重待遇叠加，由此引发不少争议。
现实中一部分退下来的调研员、巡视员，不再扛硬任务，依旧照常到单位坐班，不承担实质性工作，工资待遇完整保留。少数人只坐而论道，摆老资格架子，不干事却占据办公资源。一线在岗职工埋头苦干，对比之下，难免心生反感。
办公楼是履职干事的场所，无论什么职级身份，只要人还在编在岗，就应当承担对应的工作职责。如果身体条件确实难以胜任岗位，应当依规办理相关手续回家休养。不能长期存在“在岗不履职”的灰色中间地带。拿着较高待遇，只在办公室“做样子”，不仅浪费编制资源，更挫伤实干干部的积极性。
当然也要客观区分：不少退出现职的老同志，依旧发挥经验优势，参与调研、传帮带，承担交办专项任务，这是正向的余热发挥。问题不在于身份本身，而在于制度执行上，杜绝“只领待遇不履职”的情况。要厘清在岗与休养边界，消灭模糊地带，让在岗必尽责成为共识。
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