数智赋能穿透监管 筑牢治理风险防线——穿透式监管与DRP建设实战沙龙在宁举办

为落实江苏省人民政府国有资产监督管理委员会系列监管政策要求，助力国有企业完善公司治理体系，破解履职风险痛点，推动数智化监管工具落地应用，2026年8 月19 日下午，由独立董事南京俱乐部、江苏天信咨询集团、南京恒泰信息技术有限公司联合主办，经济日报社驻江苏办、凤凰集团《董事会》杂志提供支持的穿透式监管与DRP建设实战沙龙，在南京新街口华新大厦成功举办。来自高校科研院所、国有企业、上市公司、律师事务所、会计师事务所的 50 余位外部董事、独立董事、总会计师、财务总监、审计内控合规负责人及数字化转型专家参会，开展闭门深度研讨，共探穿透式监管背景下企业风险防控与价值提升路径。

独立董事南京俱乐部自2026年 5月16 日正式揭牌成立以来，坚持搭建 “开放交流、专业研讨、资源互补” 三大平台，锚定服务独董群体成长、服务上市公司高质量发展两大目标，持续围绕公司治理、风险防范、履职能力提升策划专业活动，打造有温度、有专业、有担当的行业交流阵地。本次实战沙龙正是独立董事南京俱乐部成立之后开展的又一场重磅专业研讨活动，旨在直面当前穿透式监管新常态下的履职难题，以数智化手段破解现实困境，为江苏乃至长三角区域资本市场治理能力提升贡献实践智慧。

江苏天信咨询集团董事长余新平主持了本次沙龙，独立董事南京俱乐部主席、南京理工大学教授、博士生导师徐光华做开幕致辞。他围绕履职担当（Duty）、风险防控（Risk）、资源共享（Share）三个关键词（DRS）展开分享，并与 DRP 建设形成呼应。徐光华指出，在江苏省人民政府国有资产监督管理委员会一号文、二号文、十五号文的政策矩阵及四十六号令责任追究制度框架下，“全级次、全链条、全过程、全要素” 的穿透式监管已成常态。独立董事、外部董事、总会计师等关键岗位，不能仅停留在简单签字履职，必须将专业判断嵌入企业重大决策、内控建设、投资经营全流程。面对 “签字即担责” 的履职压力，要积极探索由 “人防” 向 “智控” 转型，依托数字化工具打破数据孤岛，前移风险预警关口，解决信息不对称带来的履职短板。他希望参会嘉宾充分交流实务痛点，共享实践经验，凝聚共识，探索实现企业 “放得活” 与 “管得住” 有机统一的可行路径，预祝本次沙龙取得圆满成功。

图1 江苏天信咨询集团董事长余新平

图2 独立董事南京俱乐部主席、南京理工大学教授、博士生导师徐光华

主题分享环节，江苏省农垦集团总会计师刘克英带来题为《穿透式监管：以 “五穿透” 洞察未知、守住底线》专题讲座。她结合国资监管政策演变与实务案例，系统解读穿透式监管的内涵要义，围绕风险识别、流程管控、底线思维，为参会的董事、财审管理人员提供履职参考。

图3 江苏省农垦集团总会计师刘克英

南京恒泰信息技术有限公司董事长董献坤做了《数智赋能穿透未来 —— 从政策要求到技术落地，构建穿透到底的智能监管平台》主题分享。他详解国有企业 DRP 建设三阶段实施路径：2026 年夯实财域基础、2027 年推进业财融合扩展、2028 年实现全域覆盖，直面企业普遍存在的数据孤岛、统计口径不一、事后审计滞后等现实痛点。现场开展合规与风险监测平台实操演示，直观展示系统动态扫描业财信息，依靠智能模型自动筛查风险、生成疑点清单，将传统人工抽查的被动防御升级为全天候主动拦截，完整对标江苏省人民政府国有资产监督管理委员会提出的 “模型识别‑线索核查‑问题处置‑模型优化” 监管闭环，推动监管制度由 “上墙” 走向技术落地，构筑企业数字风控屏障。

图4 南京恒泰信息技术有限公司董事长董献坤

互动交流环节，江苏省人民医院总会计师贲慧，江苏省人民政府国有资产监督管理委员会外派财务监督专员查成明，南京财经大学研究生院院长、博士生导师沈永建教授，南京航空航天大学经管学院博士生导师刘益平教授，金城集团进出口公司总经理王广瑞，江苏泰和律师事务所管委会主任李远扬，江苏省铁路集团公司企管法务部部长陈公廉，江苏省国信集团审计部部长周平平，江苏苏豪汇鸿集团资产财务部副部长黄园园和江苏省港口集团资产财务部副部长刘欣等分别做了分享交流。

图5 现场交流

本次沙龙紧扣江苏省人民政府国有资产监督管理委员会印发的三份重磅文件为导向，设置政策解读、建设路径分享、系统实操演示、互动研讨等多重环节。与会专家围绕穿透式监管下独立董事与外部董事履职边界、责任风险规避、DRP 平台建设落地难点、数智工具如何赋能公司治理开展充分交流，大家结合自身岗位实践，抛出现实难题，分享一线经验，推动跨行业、跨领域经验互通与资源对接，现场研讨氛围热烈，大家收获满满，并希望独立董事俱乐部今后多组织类似活动。

文｜董闻

摄影｜余新平

初审｜孙坚

复审｜张磊

终审｜葛云