“双城记”再写新篇

　　今年6月，重庆市检察院第五分院与四川省第一地区检察院就一起抗诉的金融案件进行线上研讨。

　　金融秩序的平稳运行离不开坚实的法治保障。近年来，依托独具特色的跨省域检察协作机制，成渝两地金融法治防护网更加稳固。2022年7月，最高人民检察院决定由重庆市检察院第五分院（下称“五分院”）统一履行对成渝金融法院的法律监督职责，成渝两地检察机关跨省域金融监督格局全面铺开。

　　与此同时，五分院打造“红岩耀检·金卫成渝”工作品牌，成渝检察机关积极构建跨省域金融检察一体化机制，为成渝地区双城经济圈建设注入法治动能。2023年以来，重庆市检察机关办理涉金融民事行政监督案件1191件，提出监督意见728件；四川相关基层检察院办理涉金融民事行政监督案件786件，提出监督意见484件。成渝检察协作开展金融民事检察监督的探索实践，连续两年被写入最高检发布的民事检察工作白皮书。

　　跨省监督解决赔偿难题

　　跨省域监督的“物理距离”一旦打破，催生的便是司法为民的“化学反应”。

　　“案件几经波折，我们终于拿到了赔偿金，这是实实在在的公平正义。”2025年3月，四川省马边彝族自治县（下称“马边县”）村民阿克某某写下两封感谢信，分别寄往五分院和马边县检察院。信件的背后，是成渝金融检察一体化办案机制运行以来，成功办结的首例跨省抗诉监督案。

　　2021年底，阿克某某驾车与另外两人驾驶的车辆相撞，造成一人受伤。事故发生后，阿克某某先行垫付全部资金完成伤者赔付，随后向投保的保险公司申请返还垫付的款项。因双方未能达成一致，阿克某某向法院提起诉讼，请求判令保险公司依法履行理赔义务。该案审理中，法院判决两家保险公司分摊赔付。后续阿克某某向其中一家保险公司追偿多垫付的款项时，对方却以“加重自身责任”为由拒绝赔付。

　　2024年，阿克某某向马边县检察院申请监督。该院审查查明，原审法院在两车交强险赔付计算环节存在法律适用错误。依据2023年9月成渝两地检察机关联合出台的跨区域协同办案机制文件——《成渝金融检察监督办案指引（试行）》，马边县检察院直接将该案提请五分院审查抗诉。“案件受理后，我们第一时间启动协作快速通道。”五分院承办检察官介绍，依托两地信息共享、协同办案机制，该案仅耗时一个月，便完成了从受理到抗诉的全流程办理。

　　经五分院依法抗诉，成渝金融法院组织案外保险公司参与调解。2024年12月，三方达成调解协议，困扰阿克某某多年的赔偿纠纷圆满解决。五分院成渝金融检察部副主任薛启飞表示：“该案是成渝金融检察一体化办案机制在抗诉领域的‘破冰’实践，为两地同类案件办理划定了统一尺度和办案标准。”

　　一纸和解护安居稳金融

　　时隔多年，当事人一句“唯一的房子保住了”，仍让四川省第一地区检察院检察官记忆犹新，检察官向记者还原了这起金融借贷纠纷中办案人员暖心履职、为民解忧的全过程。

　　2018年，梁某向成都某银行申请购房贷款。2022年，因多次逾期还款，梁某被银行诉至法院，要求其偿还贷款本息共计58万余元。法院依法支持了银行的诉讼请求，梁某名下的房屋随即被查封，面临被司法拍卖的困境。

　　2023年6月，梁某向四川省第一地区检察院申请监督。经细致审查核实，检察官认定该案原审生效判决适用法律无误，不符合检察监督启动条件。但办案并未就此止步，依托成渝金融检察一体化办案机制，四川省第一地区检察院主动联动五分院开展跨域协作，确立了“兼顾群众生存权益与金融安全、实质性化解矛盾纠纷”的核心办案方向。

　　检察官深入走访调查后了解到，梁某离异后独自抚养幼子，在收入锐减、家人患病等多重生活变故的压力叠加之下，才导致房贷还款逾期。彼时梁某已重新就业，主动补缴了逾期款项，虽具备持续还款的意愿和能力，但确实无力一次性清偿全部剩余债务。

　　针对此类因突发生活困难导致违约、但有还款意愿及潜力的特殊个案，检察官在全面查清案件事实和当事人实际困境后，多次主动对接、往返沟通银行方面。经过反复协调，银行最终同意和解，放宽征信审查标准、减免部分费用，并下调房贷利率。在检察官的见证下，双方正式签订和解协议，房屋司法拍卖程序依法中止，梁某一家赖以安居的唯一住房得以保全。

　　公开听证化解保险金纠纷

　　近日，在重庆市临江地区检察院组织的一场公开听证会上，一起持续近三年的保险金纠纷被成功化解，年过七旬的戴大爷愁眉终于舒展开来。

　　2021年底，戴大爷多年前购买的投资连结保险到期，账户金额显示为25万余元。然而，当他两个多月后前往保险公司办理取款手续时，却被告知金额已“缩水”至23万余元。

　　老人随即投诉，但还没等问题解决，保险金一个月后竟又下跌至21万余元。他领取款项后向法院起诉，要求保险公司补足差额，却未能获得支持。几年来，败诉带来的“法结”与权益受损的“心结”始终困扰着老人。不久前，戴大爷抱着一线希望来到检察院申请监督。

　　承办检察官张崇杰调查后发现，投资连结保险的价值本就随市场波动，风险需由投保人自行承担。法院依据现有证据作出的判决并无不当，该案不符合法律规定的检察监督条件。

　　为实质性化解这起持续多年的纠纷，该院决定召开公开听证会，邀请人大代表和人民监督员共同参与。经过数小时调解，双方当事人最终互谅互让达成和解，保险公司同意按戴大爷首次申领时的金额补充支付。

　　案件办结后，五分院及时总结此类涉老年人金融纠纷的特点与化解经验，专门制发成渝金融检察工作提示，推动两地经验共享与机制衔接，重点对涉民生、涉老年群体的金融纠纷加大化解力度。

　　以个案破题，以机制赋能。近年来，成渝两地检察机关进一步深化线索移送反馈、联合办案、信访处置等跨省一体化办案机制，在风险防范上，联合向银行业协会制发风险提示函；在服务延伸上，重庆市检察院指导五分院、临江地区检察院进驻西部金融法律服务中心，设立成渝金融检察巡回服务站，推动金融检察服务向一线延伸；在队伍建设上，坚持专业办案与理论研究双轮驱动。

　　“我们将继续以实干为基、精细为要、纵深为径，与双城经济脉搏同频共振，与区域法治需求同向而行，为成渝地区双城经济圈建设提供坚实法治保障。”重庆市检察院相关负责人表示。

来源：检察日报