近年来,阜阳市司法局统筹合法性审查、备案审查工作,打通事前审核与事后监督环节,以一体化衔接机制守护群众合法权益。
树立全周期理念,破除分段管理壁垒。两类审查贯穿文件管理不同阶段、目标高度统一。市司法局摒弃分段割裂工作模式,将二者纳入行政规范性文件全生命周期统筹管控。审查阶段联合备案部门界定文件类型,压实“应备尽备”责任;推动备案监督关口前移,源头减少事后整改,精简行政流程、提升工作效能。
统一审查标准,实现前后标尺一致。针对分科室、分时段审查易出现标准不一问题,市司法局推动合法性审查在报送材料、审核尺度上对标备案审查规范,统一材料格式、统一问题处置标准,为后续备案审查扫清合规障碍。
搭建联动机制,构建双向闭环监管。建立跨部门联动会审机制。文件起草审查阶段,遇重大疑难条款主动征求备案审查部门意见,分歧事项组织多部门会商论证,把法律风险化解在出台之前;备案核查阶段优先核验前期审查整改落实情况,杜绝同类问题重复出现,新增问题及时反馈各级审查机构,持续规范前端审查工作,形成“事前把关—事后复核—反向提升”的完整监督闭环。
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