《中国青年》2026年第15期专项报道：“过路”变“落脚”，3000万游客里“淘”来青年创客

— 《中国青年》2026年15期 —

共青之声·专项报道

“过路”变“落脚”，

3000万游客里“淘”来青年创客

《中国青年》2026年第15期

一座年均接待游客近3000万人次的“三遗之城”，如何把“远方的青年”变成“扎根的创客”？县域引才先天不足，如何让青年人才愿意来、留得住、发展好？都江堰市给出的答案是把游客流量当作人才增量，提出“旅居人才”工作概念，构建起“发现—对接—转化—服务”全链条机制，走出一条青年旅居人才赋能县域经济高质量发展的创新之路。

01

聚焦理念转变

让千万游客变青年创客

都江堰市是全球唯一同时拥有世界文化遗产、世界自然遗产、世界灌溉工程遗产的城市，但作为县域城市，薪资拼不过一线城市，职业发展空间难以匹配高层次青年人才预期，在引才赛道上天然处于劣势。而转机藏在意料之外，每年近3000万游客涌入都江堰，其中不乏各领域的科创青年、文旅博主、乡村振兴创业者、新经济从业者。都江堰市委敏锐意识到，与其在引才“存量市场”拼命内卷，不如开辟“增量市场”，将“在都江堰旅居、度假、游历期间，与城市产生深度互动并具备一定专业能力或创新潜质的人群”纳入人才工作视野。思路一变，千万级游客不再是“过路数字”，而是待挖掘的人才富矿。

02

聚焦机制创新

让服务体系更精准立体

从海量游客中精准识别青年人才，谈何容易？都江堰联动产业园区、行业部门、镇（街道）等44家单位，选派120名“人才专员”常态化联系景区、酒店、民宿、高校院所、智库平台等一线点位，第一时间收集整理报送到都江堰市参加重要会议、重大活动、度假旅行和投资考察的青年旅居人才信息（在双方自愿的前提下），形成“人才一落地、信息即触发、专员即到位、服务即响应”的精准响应服务体系。一次在民宿前台的登记确认，一句在景区偶遇时的闲聊，都可能成为发现青年人才的契机。发现之后，对接是关键，都江堰创新建立“红橙黄蓝”四色分级响应机制，红色启动30分钟专班对接，其他色级依次分类处置，一位高层次青年人才从被发现到获得专项服务团队对接，不到半小时。同时建立诉求闭环办理机制，年均办理旅居人才诉求200余件，满意率达99%，确保青年人才每一件诉求有人跟、限时办、有回音。

03

聚焦模式突破

让青春动能注入产业链

传统柔性引才往往止步于“聘一位顾问、挂一个牌子”。都江堰突破窠臼，创新“一名人才、一支队伍、一套方案”的成果转化模式，推动从“名誉头衔”到“实体项目”的跨越，让青年旅居人才实现从“来得了”到“发展好”。网红博主“蚂蚁爱游戏”是最初被都江堰山水吸引而来的游客，随后运用数字技术宣传都江堰并红遍全网，后来成为带动一方新经济发展的创业者，完成了“流量吸引—价值创造”的完整跃迁。“90后”创业者徐浩伦入驻青年创业园后，将无人机技术与AI、国防教育深度融合，走出一条科技跨界创业的特色之路。返乡创业者付姗在零成本入驻青年创业园的政策扶持下，创办宠物用品公司，产品远销海外，又以年轻化视角传承推广中国传统木艺文化。还有带着设计梦来到都江堰旅居的青年设计师，在人才专员搭线后留堰创办文创工作室，将青城山元素融入原创产品。从“住一晚”到“创一番”，这样的青年故事正在都江堰不断上演。

目前，都江堰青年创业园累计孵化企业200余家，创业转化成功率超40%，创造产值超4亿元。在旅居人才牵线搭桥下，一批批产业项目顺利引进，数字经济、低空经济等战略性新兴产业加速成势，越来越多的青年人才在这里找到产业支点。

04

聚焦生态构建

让青年人才来了不想走

单个政策吸引力终究有限，构建生态才是长久之计。都江堰打出组合拳，成立旅居人才发展促进会，累计服务旅居人才超3200人次，全面建成智慧人才服务平台，实现人才政策一键查询、服务事项“一网通办”，为ABCD类人才提供不限次免费乘坐城际快铁、E类人才半价优惠政策，打通青年人才通勤“最后一公里”。团市委更是聚焦青年创业发展现实需求，精准施策、靶向赋能，推出“青春小店”评选培育行动，为40周岁以下青年主理人提供3万元至10万元的免息创业贷款、1对1导师陪跑、全媒体流量曝光、黄金展位等赋能礼包，一批青年掌舵运营的特色咖啡馆、手工工坊、文创潮店在都江堰城区和青城山脚下生根发芽，成为都江堰文旅新名片。此外，依托青年人才驿站，为来堰创业就业青年旅居人才提供最长30天免费住宿，让初到都江堰的青年人才不用为“住哪里”发愁。从交通出行到创业扶持，从政策保障到生活关怀，都江堰正在构建一个让旅居于此的青年人才“来了不想走”的全维度支持体系。

都江堰的实践表明，聚焦青年人才全生命周期需求打造全链条服务生态，既解决青年旅居创业就业的现实痛点，也为持续吸引人才、留住人才、用好人才筑牢根基。当千万级游客流量转化为人才增量，当“远方来客”蝶变为“城市合伙人”，县域经济高质量发展就有了最澎湃的青春动能。

原文首发于《中国青年》杂志2026年15期“共青之声”栏目，作者：向云丰（中共都江堰市委党校干部、中共都江堰市委组织部干部），袁洪敏（团都江堰市委干部）

编 辑 | 小团妹

一校一审 | 袁洪敏

二校二审 | 瞿 丹

三校三审 | 贾曜榕