最近不少人刷到墨西哥要对华加关税的新闻,一开始我还纳闷,中墨贸易好好的,为啥突然跳出来搞事情?挖了挖背后的弯弯绕绕才发现,这事儿根儿还在美国呢,全是特朗普逼出来的。墨西哥这波操作,说白了就是把美国给自己的压力,转手转嫁到咱们头上了。
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今年初墨西哥已经对中国等非自贸伙伴的1463类商品,加征了5%到50%不等的关税。现在当地业界还传出消息,政府打算接着加征甚至提高部分产品的关税,盯着的就是钢铁和汽车行业。这么做对外说要推本土制造业,实际上就是往美国的贸易政策上靠。
这真不是墨西哥临时起意搞出来的事儿。现在墨西哥的关税已经覆盖了汽车、零部件、钢铁等好几个行业,今年头五个月,相关商品的进口额已经同比降了23.2%,限制措施早已经开始起作用。但墨西哥显然不满足这点成果,还打算继续扩大限制清单,说白了就是想减少对中国商品的依赖,把采购和生产都往北美和本土转。
墨西哥这么干,也不全是给美国当枪使,人家自己也有小算盘。中国商品价格优势摆在那儿,给墨西哥本地企业带来的竞争压力真不小。尤其是最近几年中国重型卡车在墨西哥市场涨得很快,当地企业天天追着政府要求加关税,保护本土产业的需求确实存在。
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可现在墨西哥搞的这套操作,早就超出一般产业保护的范围了。除了加关税,他们还准备收紧原产地核查,还要加对中国投资的安全审查。说白了目标已经不只是护着本土产业,就是想压缩中国商品和资本进墨西哥的空间,保住自己家产品进美国市场的便利。
这事最终能收紧到什么程度,墨西哥自己说了真不算。美墨加协定马上要审议,美国早就要求收紧原产地规则,就是怕中国商品和企业借墨西哥绕开关税进美国。前阵子美国还发了所谓的《大转运骗局》报告,直接把墨西哥列为第一梯队的转口风险国,施压的架势摆得明明白白。
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现在墨西哥85%的对美出口都符合美墨加协定规则,能免掉额外关税,这块肥肉对墨西哥太重要了。高度依赖美国市场的墨西哥,说什么都不能丢了这个待遇。现任总统辛鲍姆还想让美国放宽对墨汽车、钢铁铝产品的限制,更得给特朗普递投名状,证明自己不会帮中国企业绕开美国关税。
说白了墨西哥这波对华加关税、要求本土企业少用中国零部件、提高中国企业投资门槛,全是做给美国看的。美国未必会因此就满足墨西哥的要求,但墨西哥必须先摆出这个态度。表面看是护着本土产业,核心就是让美国放下戒心。
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这也把辛鲍姆架在火上烤,处境特别尴尬。她本身是左翼政治人物,上台之后一直说要维护国家主权。之前美国要加关税,甚至威胁越境打毒贩,她都公开反对,说墨西哥不会接受外国干涉。可现在为了保住美墨加协定的利益和对美出口,不得不在经贸问题上对美国让步。
墨西哥经济部长自己都直说,中国是墨西哥重要的供应方,但政府头一件事就是保住美国市场。辛鲍姆能反对美国直接干涉墨西哥内政,却架不住特朗普拿关税和贸易规则逼墨西哥改对华政策。这事真不是一句左翼变亲美就能说清楚的。
墨西哥能在政治上跟美国硬刚两句,经济上真就是胳膊拧不过大腿。墨西哥大部分出口都流向美国,不少制造业岗位和投资都靠美国撑着。美国都不用公开下令,只要拿美墨加协定和关税一施压,墨西哥主动就会收紧对中国商品和投资的限制。
辛鲍姆一边骂美国干涉内政,一边把美国给的压力转嫁给中国,这就是墨西哥依赖美国最现实的样子。墨西哥也不是全跟着美国走,人家自己还有别的算盘。它想靠关税保护本土企业,还盼着中国企业去墨西哥建厂,给自己带来就业和技术。
按墨西哥的如意算盘,只要这些工厂多搞本地采购,符合美墨加协定的原产地规则,产品就能进北美市场。这样一来,墨西哥既能护住本土产业,还能接着接北美市场的订单,怎么算都不亏。可这笔账真没那么好算,里头坑可不少。
墨西哥从中国进口的可不只是汽车家电这类成品,还有大量机械设备、零部件和工业原料,好多都是当地制造业离不了的生产资料。关税范围要是接着扩大,受影响的可不只是中国企业,墨西哥本土工厂的生产成本也会跟着往上涨。本来想靠关税发展本土产业,搞不好最后反而把墨西哥制造业在北美市场的成本优势给削没了。
更矛盾的还在后面,墨西哥一边盼着中国企业去投资设厂,一边又要给中国资本搞严格的安全审查。做生意的最怕政策变来变去,就算企业按墨方要求在当地生产,搞不好还会因为股权、技术或者供应链带中国背景,进不了美国市场。既然投了钱也未必拿到市场准入,企业肯定会多留个心眼,不敢轻易下手。
墨西哥想一边拿中国的资金和产业,一边消美国的疑虑,搞不好最后就是两头都不讨好。现在中国商务部已经认定,墨西哥之前搞的关税和投资措施,已经构成了贸易投资壁垒。中国能理解墨西哥要保护本土产业的想法,只要符合国际规则,墨方想要外国企业多搞本地产出、创造就业,完全可以坐下来谈,总能找到办法。
可要是墨西哥光因为中国背景就加额外门槛,甚至把美国遏制中国的要求直接写进自己国内的规则,那性质就完全不一样了。其实看一个国家值不值得合作,真不能光听它说自己是左翼还是右翼,得看它遇到压力的时候,是真坚持自主,还是拿牺牲中国利益换自己的好处。
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墨西哥要是还想接着赚中国市场的钱,吸引中国投资,接着从中国供应链拿好处,就不能一边吃着对华合作的红利,一边帮美国堵中国企业的路。真正的战略自主,从来不是嘴上喊两句反对美国干涉就行,得是真到要付出代价的时候,还能守住自己的选择。
参考资料:环球时报 《墨西哥在美国压力下调整对华贸易政策》
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