权力的失忆症：把百姓踩在脚下，终会被土地埋葬

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官场和基层治理里，有一个最隐蔽、最害人、最容易被忽视的通病，叫做权力失忆症。

这种病看不见、摸不着，不疼不痒，却能慢慢腐蚀初心、扭曲认知、架空职责。患上这种“病”的人，手握公权却彻底忘了权力的来源，忘了履职的初衷，忘了为民的底线。

他们清晰记得自己的职位高低、手中权限、个人利益、升迁前途，唯独忘了最根本的一件事：权力是人民赋予的，权力必须服务人民、敬畏人民、守护人民。

得了权力失忆症的公职人员，最典型的表现就是本末倒置。不再把百姓当服务对象，反而当成管理工具、管控对象、甚至可以随意拿捏的底层群体。对上唯唯诺诺、尽心尽责，对下冷漠敷衍、蛮横傲慢；对规则选择性执行，对利益拼命争抢，对民生责任刻意回避。

古往今来，所有落马官员、所有基层乱作为、所有民心流失的根源，归根结底都是这场可怕的“失忆”。任何公权一旦脱离人民、凌驾人民、践踏人民，看似风光无限、手握实权，最终必然难逃反噬，被脚下这片养育他的土地彻底埋葬。

今天我们用大白话，深度拆解权力失忆症的真实表现、形成根源、现实危害，以及国家整治权力任性、重塑为民初心的深层治理逻辑，看懂基层治理最核心的真相。

一、什么是权力失忆症？不是遗忘，是刻意背叛初心

很多人误以为，权力失忆是一时疏忽、工作遗忘、无心之失。真正的权力失忆症，从来不是记性不好，而是良心缺位、初心变质、立场跑偏。

正常的公职履职逻辑是：权为民所赋、权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

而患上权力失忆症的人，逻辑彻底颠倒：权力归自己、责任归百姓、好处归个人、麻烦归群众。

他们会系统性忘记四条最基本的为官底线。

第一，忘记权力的归属。

永远记得自己是干部、有审批权、执法权、管理权，却忘记所有公权力不属于个人，不属于职位，只属于人民。把公共权力当成私人特权、个人资本、敛财工具、傲慢底气，觉得身居岗位就是高人一等，可以随意支配资源、随意拿捏群众。

第二，忘记履职的初心。

入职宣誓、为民宗旨、岗位职责、为民承诺，全部抛之脑后。不再把解决百姓难题、维护群众利益、落实惠民政策当成本职，反而把推诿扯皮、敷衍塞责、形式主义、官僚主义当成日常工作常态。

第三，忘记权力的边界。

分不清公与私、权与责、可为与不可为。肆意越权、任性用权、违规操作，无视规章制度、无视法律法规、无视群众诉求。觉得权力在手就可以突破规则、规避监督、肆意妄为。

第四，忘记敬畏与底线。

不再敬畏人民、敬畏法律、敬畏岗位、敬畏纪律。心里没有底线、眼中没有群众、做事没有规矩。认为群众弱势可欺、诉求可压、声音可堵、苦难可无视，彻底丧失公仆意识和为民情怀。

这种刻意的遗忘，不是偶然失误，是思想变质、三观扭曲、立场错位的必然结果，也是所有权力腐败、基层乱象、干群矛盾的根本源头。

二、权力失忆症的四大现实表现，基层随处可见

权力失忆从来不是高层专属问题，更多集中在和老百姓朝夕相处的基层岗位。基层小微权力看似级别不高、权限不大，但直接面对千家万户，一旦患上失忆症，伤害最直接、群众感受最真切、民心流失最快速。

结合纪委监委通报的典型案例和基层治理现状，权力失忆症主要有四种典型表现，每一种都直击民生痛点。

第一种：对上负责竭尽全力，对下敷衍麻木不仁

这是最普遍的失忆症状。患上这种病症的干部，人生信条就是“唯上不唯实、唯权不为民”。

上级布置的任务、检查、考核、指标，拼尽全力完成，台账做得漂漂亮亮、汇报说得天花乱坠、场面搞得轰轰烈烈，只为保住职位、争取晋升。

但面对老百姓的真实难题、日常诉求、生活困境，完全视而不见、听而不闻。群众上门办事推三阻四、民生难题久拖不决、信访诉求石沉大海、合理诉求百般刁难。

上级看得见的工作全力做，群众切身受益的工作懒得做。轰轰烈烈搞形式、认认真真走过场，只求上级满意，不求百姓舒心，彻底忘记公职岗位设立的初衷就是服务群众。

就像部分基层治理乱象中，干部热衷面子工程、形象工程，耗费财力物力打造表面政绩，却对老旧小区改造、民生补贴发放、乡村基础设施完善等实事漠不关心，让惠民政策卡在最后一公里。

第二种：手握公权肆意任性，把管理变成管控，把服务变成刁难

很多基层乱象，本质都是权力任性导致的失忆恶果。

部分执法、基层管理岗位人员，完全忘记自己是执法为民、管理为民，反而把权力当成拿捏群众的工具。办事不按规矩、执法不讲温度、履职不讲底线，简单问题复杂化、便民流程繁琐化。

群众正常办证、审批、报备，无故刁难、层层加码、刻意设卡；日常执法不文明、不规范、简单粗暴，对待群众态度恶劣、言语生硬；选择性执法、随意性执法，对熟人宽松、对群众严苛。

更有甚者，把公共管理权力异化为私人工具，吃拿卡要、雁过拔毛、索要好处。广西柳州曾通报干部利用茶叶产业管理权，为商人违规申领补贴、收受数十万好处费，透支惠农政策公信力，啃食群众切身利益，正是典型的权力失忆乱象。

他们早已忘记：管理的本质是服务，执法的底线是为民，所有公权约束群众的最终目的，都是为了守护大众利益，而不是满足个人傲慢与私欲。

第三种：新官不理旧账、旧官推卸责任，遇事甩锅、遇难回避

《中国共产党纪律处分条例》早已明确界定，新官不理旧账、履职推诿懈怠属于明确违纪行为。但基层依旧普遍存在这种权力失忆现象。

干部岗位一调整、人员一更替，前任的民生项目、惠民承诺、遗留难题，后任一概不认、全盘搁置。明明属于本职范围内的责任，却刻意回避、消极应付、推卸甩锅，任由民生问题常年悬置、群众利益持续受损。

还有的干部在岗不作为、履职躺平，遇到矛盾绕着走、遇到难题就放手、遇到责任全推脱。日常工作敷衍应付，重大事项疏于监管，对辖区内隐患、乱象、矛盾视而不见，最终小问题拖成大问题、小隐患酿成大事故。

这种失忆，是责任的失忆、担当的缺失。他们只记得岗位带来的权力和待遇，彻底忘记岗位对应的责任与担当。就像多地基层村霸长期盘踞作恶，前后数任干部纵容包庇、失职失责，正是长期履职失忆、责任缺位的典型恶果。

第四种：漠视群众疾苦、脱离基层实际，眼里只有政绩没有民生

权力失忆最可怕的深层表现，就是脱离群众、脱离实际。

很多干部长期待在办公室、会议室、办公楼，从不深入基层、从不走访群众、从不了解民生真实痛点。决策靠文件、执行靠通知、治理靠想象，出台的政策脱离实际、落实的举措劳民伤财。

明明百姓急需的是便民设施、医疗教育、养老保障，却大搞华而不实的形象工程；明明基层财力有限、民生短板突出，却盲目跟风建设、铺张浪费、透支资源。

部分干部甚至为了个人政绩、考核排名、升迁前途，刻意压缩民生投入、夸大工作成效、隐瞒基层问题、粉饰治理短板。把群众的疾苦当成治理的代价，把百姓的牺牲当成政绩的铺垫，本末倒置、彻底错位。

三、为什么会患上权力失忆症？根源是三观错位、监督缺位

很多人疑惑，为什么无数干部入职之初初心纯粹、踏实肯干，走上岗位、手握权力之后，慢慢变得冷漠自私、任性妄为、脱离群众？

权力本身不会让人变坏，没有约束的权力、没有坚守的初心、没有监督的岗位，才会滋生失忆与腐败。权力失忆症的形成，从来不是一朝一夕，是三重漏洞长期叠加的结果。

第一，思想滑坡，初心逐渐褪色。

长期身处权力环境，习惯了众星捧月、阿谀奉承、特权便利，慢慢滋生优越感、特权感、优越感。久而久之，忘记普通百姓的艰难、忘记基层生活的不易、忘记为民服务的初心。思想一旦松动，行为必然跑偏，三观一旦错位，履职必然失范。

第二，监督缺位，小微权力失控。

高层权力监督严格、流程规范，而基层小微权力、岗位权限，长期存在监督薄弱、盲区较多、约束宽松的问题。村级三资管理、惠农补贴、小微工程、基层执法等领域，监督漏洞明显，权力运行不透明，容易滋生任性用权、失职失责乱象。

当权力可以随意使用、无人制约、无人监督，久而久之，就会忘记规矩、忘记底线、忘记人民，彻底陷入自我膨胀的误区。

第三，政绩观扭曲，本末倒置错位。

很多干部的奋斗目标，从“为民办事”变成了“为己升迁”。所有工作围绕考核、排名、政绩展开，民生只是附属品、群众只是服务政绩的工具。扭曲的政绩观，直接导致履职方向跑偏，为民初心彻底失忆。

四、最硬核的天道规律：欺民者终被民弃，忘本者终被反噬

纵观所有落马贪官、所有基层乱作为案例、所有被追责问责的公职人员，都逃不开一条亘古不变的铁律：权力一旦忘记人民，人民就会彻底忘记权力；谁把百姓踩在脚下，谁终将被这片土地埋葬。

很多患上权力失忆症的人，手握权力时狂妄自大、目中无人、肆意妄为，觉得自己可以一手遮天、随意操控、无人制衡。却不懂最朴素的基层真理：权力是暂时的，民心是永恒的；职位是临时的，民意是根本的。

你漠视百姓疾苦，百姓就会漠视你的政绩；

你敷衍群众诉求，群众就会否定你的履职；

你透支民生信任，群众就会彻底放弃对你的认可；

你把百姓踩在脚下，民心就会把你彻底淘汰。

中央纪委国家监委历年通报的所有违纪违法案例，无论级别高低、岗位大小，落马的最终原因，全部都是初心失忆、权力任性、脱离群众、欺压百姓。

有的干部身居高位，抗疫关键时期擅离岗位、履职走过场，无视民生大局，最终被严肃查处；有的基层干部纵容村霸作恶、包庇黑恶势力、侵害群众利益，最终连带追责、身败名裂；有的干部利用小微权力谋私敛财、克扣惠民资金、啃食群众利益，最终难逃纪法严惩。

所有权力的狂妄、任性、失忆、越界，看似一时风光、一时得利，最终都会一一清算、加倍反噬。土地养育了为官者，人民成就了掌权者，忘本欺民，终究无路可走。

五、国家重拳整治，根治权力失忆，重塑为民初心

这些年，国家持续推进正风反腐、基层治理整顿、小微权力规范、常态化扫黑除恶，本质上都是在治愈权力失忆症，纠正权力错位，找回为民初心。

从中央到基层，一系列硬核举措精准亮剑，直击权力任性、履职失忆、脱离群众的核心痛点。

一是常态化纠治形式主义、官僚主义，严查不作为、乱作为、慢作为、推诿扯皮等履职失忆问题，让躺平干部无处藏身、让任性权力受到约束。

二是持续推进基层小微权力规范化运行，公开办事流程、公示权力清单、透明履职全过程，堵住监管漏洞，让基层权力在阳光下运行。

三是深化打伞破网、整治基层微腐败，严查侵害群众利益的各类乱象，斩断权力与私利的捆绑链条。

四是完善问责追责机制，落实终身追责、倒查问责，新官必须理旧账、在岗必须担全责，杜绝履职甩锅、责任缺失。

五是常态化开展警示教育，用身边案教育身边人，引导公职人员敬畏人民、敬畏权力、敬畏纪法，守住为民底线。

治理的核心目的只有一个：让所有公权回归人民，让所有岗位回归服务，彻底根治权力失忆，杜绝权力凌驾于百姓之上。

六、写在最后：不忘初心，方得始终，为民者方能长久

权力最清醒的认知、最长久的智慧，从来不是如何掌控群众、如何谋取私利、如何抬高自己，而是始终牢记：权为民赋、利为民谋、心为民系。

权力可以让人拥有地位、平台、能力，但永远不能让人凌驾人民、脱离群众、遗忘初心。

所有公职人员都该时刻警醒：你脚下的土地，是百姓扎根生存的土地；你手中的权力，是百姓赋予托付的信任；你所有的前途、地位、成就，全部源于人民、依托人民、归功人民。

得民心者得天下，失民心者失一切。

权力失忆、忘本欺民，短期看似得利，长期必然覆灭；坚守初心、为民履职，短期平淡无为，长久行稳致远。

永远不要把百姓踩在脚下，因为埋葬一切任性权力的，从来都是这片养育万民的土地，从来都是支撑一切权力的人民。

今日话题：你见过最典型的“权力失忆”基层乱象是什么？你觉得根治基层权力任性最该抓监督还是抓思想？欢迎评论区理性交流。关注我，持续深度解读社会治理真相，看懂为官履职与民生民心的底层逻辑。

免责声明：本文为正向社会治理科普评论，基于公开纪法案例与治理逻辑解读，观点客观中立，各地履职情况存在差异，以官方通报为准。