关于“爱”，市民政局有关负责人这么说

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

今天（8月19日）下午，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题发布会，市民政局副局长娄国剑出席会议，就“十五五”期间，本市将如何通过精细化、精准化举措，进一步加强对困境儿童的支持和保障，让关爱保障从基本生活向心灵滋养、精神关怀拓展，以及同期本市将如何依托婚姻登记“全国通办”的成功实践，进一步升级婚登服务，助力甜蜜经济发展，共建婚育友好型社会等问题答记者问。

光明日报：我比较关心上海对困境儿童的支持和保障，这个群体需要社会更多的关爱，我们也了解到民政部门已经在探索从单纯的“物质保障”到多元“关爱服务”的升级，能否介绍一下“十五五”期间的具体支持举措？

娄国剑：谢谢您的提问，也感谢大家对困境儿童的关心。说起困境儿童，可能大家首先想到的是生活困难的孩子。其实困境儿童包括了孤儿、监护缺失或监护不当儿童、残疾儿童、家庭经济困难儿童，也包括困难的流动儿童、留守儿童。针对这些孩子的不同需求，“十四五”期间，我们做了积极探索，让关爱保障从基本生活向心灵滋养、精神关怀拓展。“十五五”期间，我们将通过更加精准化、精细化的举措，回应困境儿童需求，温暖孩子们的成长之路。

首先，以监护支持破解成长困境。我们特别关注这样一群孩子，他们的父母身患重病或重残，监护能力不足，或因客观原因无法履行监护职责，他们在成长过程中需要更多支持。我们将通过社会工作方法，为监护致困儿童及家庭制定“一人一策”支持计划，以个性化帮扶让他们收获温暖与陪伴。比如，有这样一个孩子，父亲离世、母亲失联，虽有姨妈抚养，但情感缺失让他缺乏安全感。我们安排社工从安静陪伴开始，同步开展家庭系统介入，协助姨妈调整养育方式，帮助家庭搭建稳定互动模式。孩子说，“从前我总是觉得很孤单，现在觉得收获了很多温暖。愿我们都能勇敢前行。”这是专业支持带来的改变。“十五五”期间我们将把这一专业服务持续优化升级。

其次，以心理关爱点亮心灵星光。除了支持困境儿童家庭提升养育能力，孩子们的心理健康也是我们特别关注的。我们指导社区儿童主任入户走访，重点关注其家庭变故、经济困难、权益保障等情况，给予关爱。今年，我们还打造了困境儿童心理健康关爱品牌项目，以阅读为切入点，给予儿童长期可持续的心理关爱支持。希望通过这些工作，看见孩子的需求，引导孩子们学会接纳自我情绪，提升心理韧性。

最后，以精准施策助力城市融入。来沪建设者扎根上海，助力城市发展。上海也始终牵挂他们的子女，特别是做好困难流动儿童的关爱，让他们感到这座城市的温度。我们将会同相关部门，从教育、医疗、发展保障等维度动态更新《上海市流动儿童享有关爱服务基础清单》。持续开展“守‘沪’童心”等流动儿童关爱服务项目，从文化体验、心理成长、安全守护等多角度，为孩子们搭建探索上海、收获友谊、提升自我的平台，帮助孩子们在上海这座城市中扎根、发芽、绽放。

我们深刻地感到，对困境儿童不只是要保障他们的基本生活，更要守护他们的心灵和未来。让困境儿童被看见、被理解、被温暖，这是我们的承诺，也是我们“十五五”期间努力的方向。谢谢。

上海广播电视台：婚姻登记“全国通办”已经一年多了，我们发现上海的婚登服务从单纯的“办证”变得越来越有仪式感了。比如，黄浦民政就因滨江无人机送祝福活动很受新人欢迎，那么“十五五”还会有哪些进一步服务优化打算？

娄国剑：谢谢您的提问。去年5月10日，“全国通办”实施一年来，最大的变化不只是“哪里都能办证”这个制度本身，更是服务理念的转变，努力让每一对新人都能感受到温暖、留下一段美好的回忆。

数据最有说服力。这一年共办理婚姻登记177431对，同比增长23.41%，其中“全国通办”结婚49426对，占比达39%。我们还帮当事人跨省调取婚姻档案8100多件，惠及全国31个省份。有位76岁的老伯，50年前在新疆领的证丢了，过去得赶回去补，现在在上海就办妥，再也不用为一张证奔波千里了。

服务也在全面升级。我们主动改变了传统政务窗口的形象。一方面，推动婚姻登记中心进公园、进地标、进历史建筑。全市14个区完成升级改造，打造了长宁“幸福路”、虹口“甜爱路”、浦东上海中心52层“云端登记点”还有全国首个云端“申爱邮局”等甜蜜地标。另一方面，我们在细节上下功夫：在婚姻登记中心设置更衣室和化妆间，方便新人换装拍照；提供行李箱寄存，方便远道而来的新人；鼓励喜糖分享，把两个人的喜悦传递成一群人的祝福。从环境到细节，我们努力让领证更有仪式感、更有人情味。

“十五五”期间，我们的思路是从“办好一件事”向“服务全周期”深化。首先，服务再升级。让线上预约更顺畅、异地调档更快捷、电子证照更好用。持续打造幸福地标，计划到2030年全市建成100个户外颁证点。同时做实婚姻家庭辅导服务，目前全市婚姻登记中心都已设立辅导室，未来要让它更专业、更可及，帮新人从“领证的浪漫”平稳过渡到“过日子的温暖”。

其次，为甜蜜加把“糖”。持续加强与文商旅体展的联动，整合餐饮、酒店、婚庆等资源，为新人们提供专属优惠和服务，助力甜蜜经济。同时，探索婚姻登记与医疗、教育等政策适度联动，让新人在收获幸福的同时也能更为便捷获取全方位的支持。

第三，共建婚育友好型社会。婚姻不只是两个人的事，也关系着下一代的成长、社会的稳定。我们将联合团市委、市妇联等相关部门，在婚恋交友、家庭经营、育儿支持等方面多开展公益活动与课程，提升经营婚姻的能力。同时，联合市场监管等部门推广婚介服务示范合同和“3-7天冷静期”退费制度，规范婚介市场，打造更加安全可靠的婚恋环境。

婚姻登记，是一座城市对一份爱情的郑重托付。“十五五”期间，我们会继续把这份托付做实、做暖、做美，让更多人愿意在上海“把幸福定下来”。谢谢。

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