央企密集开会，信息量很大

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（来源：21记者 21世纪经济报道）

记者丨张旭

编辑丨郑玮

今年上半年，中央企业生产经营稳中提质，运行态势平稳向好，实现利润总额1.4万亿元，完成固定资产投资、研发经费投入分别同比增长4.5%、3.8%。

国务院国资委近日举办中央企业负责人研讨班，总结上半年工作，研究部署下半年任务。各大中央企业年中工作会议也密集召开，聚焦全力以赴稳增长、加快打造新兴支柱产业、推动科技创新与产业创新、进一步深化国资国企改革等方面，划定下半年发展“路线图”。

中国企业改革与发展研究会研究员、江西财经大学国有企业发展研究院副院长吴刚梁向21世纪经济报道记者表示，下半年央企重点工作和任务包括稳增长、促转型、抓改革、防风险等多重目标的协同推进。

“首先要巩固经济运行向好态势，全力提质增效，扩大有效投资，推进‘场景万象’专项行动，把丰富产业场景转化为创新落地载体。其次是推进产业转型升级，推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造与升级，因企制宜布局战略性新兴产业与未来产业。同时推进新一轮国企改革落地，抓好专业化整合，推动三项制度改革刚性兑现。还要强化科技创新，统筹防范债务、投资等各类经营风险，实现效益、质量、安全相统一，为宏观经济大盘提供坚实支撑。”吴刚梁说。

图/21世纪经济报道

加快场景开放带动上下游发展

会议指出，今年以来，国资央企科技创新效能加快提升，科技攻关提速加力，转化质效切实提高，创新活力有效激发，成果丰硕。产业布局结构向新向优，转型升级步伐加快，新兴产业布局力度加大。

多家央企的年中“成绩单”也颇为亮眼。中国有色集团上半年有色金属总产量达101.9万吨，利润总额同比增长32.1%；国家能源集团上半年10项一级生产指标全部实现正增长，部分亏损企业扭亏成效显著，经营质效稳步向好。

在此基础上，多家央企明确，下半年还将加速推进一批重大工程。

国家能源集团提出，下半年要扛起稳增长责任，全力完成年度目标任务，紧盯国务院国资委考核目标，扛牢能源保供首责，抓实提质增效，抓投资促发展，确保实现全年目标。一批标志性重大工程也将加速推进。中国广核集团明确，坚持目标导向、项目牵引，加快重大项目开发步伐。

此外，加快场景培育开放也成为各大央企下半年另一个重点工作方向。

中央企业掌握着大量关键基础设施和行业数据资源，是场景供给的“富矿”。今年7月，由国务院国资委牵头组织开展的中央企业“场景万象”专项行动在北京启动，现场发布了首批央企十大标志性场景，涉及人工智能等领域。

国资委明确，扎实做好下半年国资央企发展改革工作，要着力巩固中央企业经济运行良好态势，全力提质增效，扩大有效投资，开展中央企业“场景万象”专项行动，带动上下游企业协同发展。

吴刚梁表示：“央企拥有海量行业场景、算力底座与产业数据，依托‘场景万象’行动开放应用场景，一方面赋能传统产业智能化、绿色化改造；另一方面打通产学研，带动AI技术迭代落地，打通技术到产业的转化堵点，推动整个产业体系提质升级，构建良性的大中小企业融通创新生态。”

“六张网”建设成布局重点

今年以来，重磅政策和重要会议连续聚焦“六张网”，该领域也成为央企布局的重点方向。

中建集团提出，抢抓“六张网”等国家投资建设新机遇，加快打造中建特色的城市更新模式，保持运营业务稳健发展。南方电网公司提出以“五个一批”为关键抓手，全域推进新型电网、水网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网深度协同，开启“六网”协同发展全新布局。中国物流集团明确，深度参与国家“物流网”建设，以数智绿色赋能锻造物流新质生产力，抢抓机遇构建全球物流网络。

谈及推进物流网建设的意义，同济大学中国交通研究院研究员、交通产业与物流中心主任林坦向21世纪经济报道记者表示：“加大物流网建设投资，将进一步发挥其多节点、长链路、跨区域的网络化优势，推动物流网上升为产业转型和消费升级的战略性基础设施，在现代化新旧动能转换进程中将发挥更加重要的先导性、基础性、引领性作用。”

在吴刚梁看来，央企是“六张网”建设的主力军，发挥着核心底座和引领者的关键作用。“六张网”建设领域兼具基础设施属性和产业升级属性，既是国家安全的物质保障，也是新质生产力的重要载体。央企通过主导这些长周期、大规模投资，能有效带动产业链协同发展，开辟增长“第二曲线”。

在此前举办的中央企业负责人研讨班上，国务院国资委还提出，下半年要着力推动产业深度转型升级，推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展，因企制宜培育新兴产业和未来产业，持续推进现代化基础设施建设。

在具体赛道上，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能和智能机器人等被明确为新兴支柱产业的重点方向。据悉，随着央企“AI+”专项行动纵深推进，目前已成立“AI+”具身智能、轨道交通装备产业共同体，牵头建设8个国家行业应用中试基地，累计布局超1200个应用场景，其中开源“焕新社区”已汇聚超2万个模型、3000个数据集。

吴刚梁表示，在新兴与未来产业领域，央企应发挥技术攻关、生态培育功能，补齐产业链薄弱环节，带动上下游民营市场主体协同发展，培育新质生产力增长点。

攻坚新一轮国资国企改革

在国资委部署的下半年六方面重点工作中，“着力抓好新一轮国资国企改革，在主业管理、重组整合、公司治理、国资监管等方面取得更大成效”也位列其中。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，下半年经济大盘承压，国有企业要当好“压舱石”。短期扛牢稳增长责任，中长期抢抓产业转型窗口，一边深化改革，一边守住风险底线。

国家电网在2026年下半年重点工作推进会上表示，聚焦2030年基本建成全国统一电力市场体系、建成世界一流企业等目标，坚决履行战略使命，推动业务布局优化调整，在业务布局上突出战略功能，在结构调整上突出向新发展，在规划落实上强化战略导向，在考核评价上紧扣战略使命。

中国广核集团也明确，要高标准谋划推进新一轮改革，把深化改革与集团“十五五”规划有机衔接，研究制定新一轮改革工作台账，细化分工、压实责任。其中，要突出抓好动态优化产业体系、健全科技创新体系、优化生产要素、强化穿透式监管等重点改革工作。

吴刚梁表示，2026年作为新一轮改革攻坚的开局之年，改革围绕国有资本“三个集中”展开，重点在五大领域突破：

一是布局结构改革，严控非主业投资，剥离“两资两非”，推进战略性重组与专业化整合，推动资源向国家安全、国计民生、战略性新兴产业集中；

二是公司治理改革，做实党委前置研究把关，差异化完善子企业董事会，推动经理层契约化管理刚性兑现；

三是科技创新机制改革，落实长周期考核，扩大科技成果赋权，完善科技人才中长期激励与容错机制；

四是国资监管改革，深化穿透式监管，推行一企一策差异化考核，完善国有上市公司市值管理机制；

五是三项制度改革，持续破除“能上不能下、能进不能出”痛点，激发企业内生经营活力。

SFC

出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

编辑丨黎雨桐