上海
下一个五年，上海妇女儿童事业将如何规划与实践？
近日发布的《上海市妇女儿童发展“十五五”规划》（下称《规划》）共设26项主要指标，其中妇女发展13项，涉及妇女就业、健康、维权等方面；儿童发展7项，涉及儿童身心健康、托育教育、权益保障等方面；家庭建设6项，涉及生育、教育、养老支持等方面。
“该《规划》整体突出‘少而精、可监测、能落地’的原则，将大量长期稳定达标以及常态化落地的工作性指标，由主要指标调整为监测指标。同时，主要指标会重点聚焦民生关键领域提质增效，如女性就业稳定性、就业结构和技能发展，儿童体质健康和教育水平，家庭教育指导情况等指标，发挥牵引、评价、预警作用。”在8月19日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市市妇儿工委副主任、市妇联主席张华解读《规划》时称。
张华总结了《规划》的三大亮点。
一是更加突出“妇女儿童家庭”整体发展；尤其是增设了“家庭建设”作为独立板块，与妇女发展、儿童发展形成系统考量的架构，这可以进一步发挥家庭在促进妇女儿童全面发展的重要支持作用。
二是更加突出面向未来的改革创新。《规划》围绕群众需求和发展趋势提出一批创新举措，比如，在妇女发展方面，健全女性科技人才培养支持机制，实施“上海市科妍回归计划”，持续优化女性创业扶持政策，加强新就业形态女性劳动者权益保障等。
再如，在儿童发展方面，保障中小学生每天2小时综合体育活动时间，持续推进儿童友好医院建设等；此外，在家庭建设方面，支持用人单位设置“生育友好岗”和建设家庭友好型工作场所，强化灵活就业和符合条件的未就业女性生育保险保障等。
三是更加突出数智赋能。《规划》通过打造未成年人心理健康服务数智化资源平台、探索“人工智能+教育”应用新场景、深化“互联网+妇幼健康”服务模式等，让数字技术更好转化为便捷可及的服务、精准高效的治理和更有温度的保障。
从具体政策看，上海将践行儿童友好理念，包括在3年内在公园内新增或改造100处儿童户外游戏空间，打造40座“儿童友好公园”等。同时，上海还将推进生育友好型社会建设，包括提升妇女优生优育服务水平，包括全市将建成生育友好医院44家，儿童友好医院70家；稳步实施育儿补贴政策（2025年全市共发放育儿补贴27.7万人，资金达到8.8亿元）等。
新增的“家庭建设”板块将具体配套哪些措施？
张华表示，一方面，上海将积极打造新空间，包括与市场、公民、家庭一起打造“家+书屋”一类家庭教育新空间，此类空间收到家长们的欢迎，目前全市已经形成了243家“家+书屋”，构成了“15分钟家庭教育服务圈”。另一方面，上海将在“十五五”期间探索新模式，比如实践家长夜校，利用家长下班后的时间开设家庭教育的课程；或是在“家+书屋”里开办“家门口的家长会”等。
“此外，我们还要着力培育更多的新力量，家庭教育指导师已经纳入职业目录。下一步，上海还将有序推进职业技能等级认定，这将是家庭教育指导队伍专业化建设非常重要的抓手，也是家长可以信赖的标准。”张华说。
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