2026年8月18日,国务院公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》(国务院令第844号),这是《住房公积金管理条例》自1999年出台后的第三次修订,将于2026年9月20日起正式实施。
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一、提取场景大扩容:6 类变 9 类,租房取消收入门槛,装修、物业费纳入提取范围
新版条例将公积金可提取情形由原先 6 类扩充至 9 类,删除租房提取 “房租超过家庭工资收入规定比例” 限制,新增装修自住住房、支付自住住房物业费,设置兜底条款。
1. 支付房租取消收入比例门槛
旧规要求房租超过家庭工资收入规定比例才可提取付房租。新规取消该限制,只要发生租房行为即可申请提取公积金支付房租,不再审核家庭收入比例。
2.新增两大法定提取场景
装修自住住房纳入提取:正式写入条例可提取情形。国家层面条例未统一设置额度上限,额度、票据材料等实操要求,由各地出台细则确定,不是无限制提取。
可提取公积金支付自住住房物业费:把住房日常养护支出上升为全国法定提取情形。
3.设置兜底条款
国务院批准的其他住房消费情形,为后续拓展使用场景预留制度空间。
4.同时适度拓宽资金投资渠道
公积金管理中心在保障提取、贷款前提下,经管委会批准,可购买国债和政策性金融债,提升资金运用效率。
二、制度覆盖面扩大:灵活就业人员可自愿缴存公积金
条例新增第四十九条:“个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,可以自愿缴存住房公积金,按规定享受相应政策支持”。
1.不属于单位强制缴存,遵循自愿原则;缴存比例、开户、贷款准入等具体办法,由设区的市级以上地方人民政府制定。
2.灵活就业人员开户缴存后,同等享有提取、公积金贷款权益,补齐新市民、新业态劳动者住房保障短板。
三、办事效率升级:缴存记录全国互信互认,审批时限法定硬性压缩
从法规层面推进数字化改革,破解跨城办事堵点。
1.缴存记录全国互信互认:加强数字化智能化建设,实现缴存记录全国互信互认,推动转移接续、异地贷款便捷办理。
2.法定办理时限
提取申请:受理后 3日内 作出准予或者不准提取的决定;
贷款申请:受理后 10日内 完成审查审批并告知申请人。
3. 简化提取手续,精简证明材料,优化办事流程。
本次公积金制度改革,改革逻辑十分清晰:彻底打破过去公积金 “仅服务买房” 的单一功能定位,全面覆盖租房、购房、修房、养房全住房生命周期。同时政策覆盖人群大幅扩容,不仅惠及在职缴存职工,也将广大灵活就业群体纳入保障范围,全方位满足刚需、改善、租房等多元住房需求。
对于不同人群,本次新政带来的利好各有侧重:
租房人群:提取门槛大幅放宽
新政彻底取消租房提取的家庭收入比例限制,无需再审核家庭薪资条件,只要有租房行为,即可申请公积金付房租,极大减轻租房群体的日常居住压力,具体申请材料以各地公积金中心官方公告为准。
自住业主:住房养护成本可公积金抵扣
装修自住住房、缴纳自住住房物业费,正式纳入全国法定公积金提取场景。需要注意的是,国家层面仅开放提取权限,具体提取额度、发票凭证、申请规则均由各地细化落地。
跨城就业人群:异地办事更便捷
新政实现公积金缴存记录全国互信互认,大幅简化公积金异地转移接续流程,彻底打破传统属地化限制。异地贷款政策则以各地方落地细则为准,后续跨城置业、流动就业人群的公积金使用便利性将大幅提升。
灵活就业人群:正式拥有公积金缴存权益
个体工商户、自由职业者、新业态从业者可自愿缴存公积金,正式纳入制度保障体系。满足当地缴存条件后,即可享受公积金低息贷款、日常提取等同等权益,补齐了新就业形态群体的住房保障短板。
从楼市长远发展来看,本次改革进一步健全住房保障体系,大力支持租购并举住房制度建设,有效激活存量住房市场,释放刚需及改善型住房消费潜力,助推房地产行业向高质量、新模式平稳转型。
来源:普睿数智湖南区域
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