北京
来源：滚动播报
（来源：中工网）
近日，国家统计局发布了上半年经济数据，GDP同比增速4.7%，工业、就业、物价等主要指标运行在合理区间，新动能快速成长，在全球主要经济体中表现突出。同时也要客观看到，个别指标增速有所回落。
近期召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议认为，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。同时，要高度重视经济运行中的困难挑战，坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远。当前一些经济指标的波动，是多重因素在特定时期叠加的结果。这既源于复杂严峻的外部环境冲击，也源于高质量发展过程中主动推进结构转型的必经阵痛，当然，还有宏观政策跨周期调节节奏的影响。三者交织，短期数据起伏如同“换挡提速”一般，恰恰是在为更高质量的长期增长积蓄能量。
供给与需求是经济运行的一体两面，供给是满足需求的根本保障，需求是牵引供给的持续动力。当前我国经济面临的结构性矛盾，根源在于供给体系不能完全适应需求结构的变化，应以需求为导向，进一步提升供给体系对国内需求的适配性，倒逼供给端加快技术改造和模式迭代，使供给始终紧跟市场脉搏，实现更高水平的供需动态平衡。一是以“新需求”牵引“新供给”，建立场景驱动的创新孵化机制。政府主动搭建“机会清单”和“需求榜单”发布平台，将智慧城市、低碳社区、医疗养老等领域的公共需求公开化。通过“揭榜挂帅”或政府采购的形式，引导供给侧企业针对具体应用场景进行技术攻关和产品研发，形成“需求定义产品、产品创造市场”的正向循环。二是以“新供给”创造“新需求”，完善高附加值产品的市场导入机制。当前，高质量供给往往因价格较高或消费习惯滞后而面临“叫好不叫座”的困境。在供给侧发力时，需求侧政策应同步“接棒”。例如，针对企业研发的新能源汽车、智能家居、创新药等，政府可同步配套消费补贴、便利设施（如充电桩建设）、医疗保险准入等需求侧激励措施。通过降低消费者的使用门槛和转换成本，帮助创新产品快速跨越市场培育期，让优质的供给能力迅速转化为现实的消费动力。三是打通供需衔接的价格与信号传导机制。发挥海量大数据优势，利用工业互联网、消费互联网的数据互通，建立消费端大数据向生产端智能制造逆向传导的通道，帮助企业实现柔性生产和精准定制，减少生产与消费的错配。
经济发展是一个动态演进的过程，存量与增量并非此消彼长的对立关系，而是相互依存、协同共生的有机整体。统筹好二者的关系，既是推动当前经济稳健运行的关键抓手，也是实现高质量发展的内在要求。一方面，增量投入是经济活力的源泉。新增投资能够撬动新产业、新技术、新业态，为经济结构优化升级注入澎湃动力。另一方面，存量资源则是经济运行的深厚根基。我国拥有庞大的基础设施、工业产能和资金沉淀，大量低效运转或闲置的资产“沉睡”在账面上。通过资产重组、更新改造、数字化赋能等方式盘活这些存量，既是降本增效的现实路径，也是提升资源配置效率、防范金融风险的必然选择。统筹好两者的关系，关键在于建立有效的联结机制，让“旧”的资源为“新”的投资腾出空间，让“新”的动能为“旧”的资产注入活力。
经济发展中的内循环与外循环，是相互促进、不可偏废的统一体。内循环是根基，内循环的规模效应能为外循环提供更具吸引力的市场筹码；外循环是延伸，外循环的先进要素又能为内循环注入创新活力。我们应坚持以制度型开放推动国内改革，使国内国际两个市场、两种资源在双向互动中实现价值增值，在统筹兼顾中把握发展主动权。一方面，纵深推进全国统一大市场建设，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成强大的经济“引力场”。持续优化营商环境，为民营企业全面“松绑减负”，注重用改革的办法激发市场活力，深入整治“内卷式”竞争，让民营企业平等参与市场竞争。另一方面，为外资企业持续“定心护航”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试；完善对外投资管理制度和海外综合服务体系，提升投资贸易便利化水平，更高效地利用全球优质要素资源，以外部竞争倒逼国内产业升级。
当前，中国经济的巨轮正在转向新航道。我们坚信，保持住今天的转型定力，必将迎来明天更加广阔的发展前景。
（作者：孙雅姗，系陕西省社会科学院助理研究员）
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