纽约时报｜“承诺了，就兑现”？“特朗普2.0”19个月的经济真相

“承诺了，就兑现。”其他总统也曾使用过这一短语的不同变体，但鲜有人像特朗普总统那样充满激情；他甚至在白宫网站上公开宣称这一点。然而，就经济而言，“承诺未兑现”或许更能准确描述“特朗普2.0”执政的前19个月。而且，他兑现的许多承诺所造成的损害，正如批评者预言的那样严重。总而言之，尽管特朗普仍在吹嘘“这是我们迄今为止拥有过的最伟大的经济”，但迄今为止的实际表现与这一豪言壮语相去甚远。

1. 经济增长

特朗普的承诺：“我们将实现前所未有的增长。”（纽约经济俱乐部，2024年9月5日）

事实是：经济正在放缓

实际国内生产总值的年度变化（注：2026年的数据截至7月30日。来源：经济分析局，通过FRED获取。）

今年第二季度，经济增长率降至年化1.5%，这一变化在很大程度上是由特朗普的政策所引发或加剧的。能源价格和通胀率攀升；政府支出减少；由于他实施的关税政策，贸易顺差持续恶化。这些因素综合起来，导致经济增长速度较乔·拜登总统移交给特朗普时的2.75%这一健康增速明显放缓。

2. 赤字

特朗普的承诺：“在不久的将来，我要实现24年来无人能及的目标：实现联邦预算平衡。”（2025年3月4日，在国会联席会议上的讲话）

事实是：预计赤字将继续扩大

每财政年度联邦预算赤字（注：2026 年的估算采用国会预算办公室 8 月份的预测数据。2027-2036 年的估算采用国会预算办公室 2026 年 2 月的基准数据。数据来源：FRED；国会预算办公室。）

在拜登任内，为应对新冠疫情的持续影响并投资于清洁能源和基础设施等优先领域，政府支出居高不下。但即便共和党人削减了其中多项举措，特朗普重返白宫后的首份预算案中，财政赤字仍出现增长，这主要归因于他实施的大规模减税政策。国会预算办公室预测，到2036年，赤字将持续攀升至3.1万亿美元。这使得特朗普所谓“平衡预算”的说法简直可笑至极。

3. 债务

特朗普的承诺：“但现在轮到我们繁荣了，在此过程中，我们将动用数万亿美元来减税并偿还国债，这一切都将很快实现。”（关税公告，白宫玫瑰园，2025年4月2日）

事实是：美国国家债务即将打破二战以来的纪录

按财政年度划分的联邦债务占国内生产总值（GDP）的比例（注：图表中未包含联邦政府持有的自身债务。数据来源：管理与预算办公室；国会预算办公室。）

巨大的财政赤字当然意味着债务增加。不断飙升的国家债务应该让每一位美国人感到恐惧。它推高了企业贷款和住房抵押贷款的成本。更重要的是，它限制了华盛顿为其他重要优先事项提供资金的能力，从而给子孙后代带来了沉重负担。公众持有的债务总额与美国经济规模之比即将超过第二次世界大战时期的纪录。国会预算办公室（C.B.O.）预测，到2036年，美国国债将达到国内生产总值的120%。

4. 制造业

特朗普的承诺：“美国将再次成为制造业强国，而且我们拥有其他任何制造业强国都永远无法拥有的东西。”（第二次就职演说，2025年1月20日）

事实是：制造业就业增长已陷入停滞

当月制造业就业总人数（注：数据截至 2026 年 7 月。来源：美国劳工统计局。）

制造业就业人数——在拜登政府执政的大部分时间里，由于其雄心勃勃的工业投资而有所增长——已降至1260万，较特朗普第二次就职以来减少了6.2万人。中国和其他新兴国家继续对美国成本较高的生产活动构成压力，而特朗普实施的关税措施尚未扭转这一趋势。这些关税措施可能适得其反，导致工厂生产出口商品所需的原材料价格上涨。

5. 关税

特朗普的承诺：“如果没有关税，以及我们已经征收的数万亿美元，我们的国家就会彻底毁灭。”（Truth Social，2025年8月31日，上诉法院就《紧急经济权力法》（IEEPA）关税作出不利裁决后）

事实是：关税退税工作正在如火如荼地进行

美国海关月度净收入（注：数据截至2026年8月13日。来源：美国财政部。）

鉴于最高法院裁定特朗普新征收的大部分关税属于非法，且下级法院已下令退还相关款项，唯一可见的变化仅在于关税本身。值得注意的是，退款将返还给缴纳关税的企业，而非可能承担了大部分成本的消费者。此外，特朗普此后推出的系列新关税措施也已遭到法庭质疑。即使这些关税措施最终被维持有效，到2026年预计也仅能产生1210亿美元的收入——远低于政府必须退还的1660亿美元。

6. 通货膨胀

特朗普的承诺：“从上任第一天起，我们将遏制通货膨胀，让美国生活重新变得负担得起，从而降低所有商品的价格。”（竞选集会，蒙大拿州博兹曼市，2024年8月9日）

事实是：通货膨胀已经赶上了工资增长

同比变化率（注：数据截至2026年7月。来源：劳工统计局。）

很难想象特朗普曾有过让物价下跌的可能。由于他发动了针对伊朗的战争，通货膨胀已成为一个更严重的问题。2025年特朗普上任时，通胀率仅略高于美联储设定的2%的年度目标。如今，随着物价涨幅超过3%，美联储可能会开始加息——这一举措将导致从信用卡债务到住房抵押贷款等各项成本上升——以此来遏制通货膨胀。

7. 汽油价格

特朗普的承诺：“能源将带领我们重振旗鼓。这意味着我们将采取行动，让汽油价格降至每加仑2美元以下。”（纽约经济俱乐部，2024年9月5日）

事实是：汽油价格已超过每加仑4美元

美国普通汽油的平均价格（注：数据截至 2026 年 8 月 10 日。来源：美国能源信息署。）

特朗普关于将汽油价格降至每加仑2美元以下的承诺，从一开始就不切实际。若要实现这一价格，原油价格可能必须跌至每桶30美元——这一水平将使开采新油田变得毫无利润可言，导致供应减少，最终使油价再度回升。而这还是在特朗普发动伊朗战争之前的情况。5月中旬，汽油价格曾达到每加仑4.50美元，目前仍维持在4美元左右——比就职典礼当天高出约30%。

8. 购房成本

特朗普的承诺：“年轻人将能够再次买房，成为‘美国梦’的一部分。我们将取消那些推高住房成本的监管规定，目标是将新房价格削减一半。……仅监管成本就占了30%。监管成本占新房价格的30%。”（纽约经济俱乐部，2024年9月5日）

事实是：房价几乎没有下降

住房价格中位数（注：数据截至2026年3月。来源：亚特兰大联储HOAM；Zillow；房利美。）

如果采用传统计算方法，一个家庭需要拥有约12万美元的年收入，才能负担得起新建住房的中位数价格。目前，美国家庭收入中位数约为8.6万美元。

9. 房贷利率

特朗普的承诺：“降低抵押贷款利率是一个重要因素。我们打算将利率降回3%，甚至可能更低，这将使普通购房者每年节省数千美元。”（纽约经济俱乐部，2024年9月5日）

事实是：抵押贷款利率一直徘徊在7%左右

30年期固定利率抵押贷款利率（注：数据截至2026年8月13日。来源：房利美（Freddie Mac）一级抵押贷款市场调查。 ）

抵押贷款利率——作为购房成本的重要组成部分——自特朗普上任以来几乎没有变化。为什么？主要是因为整体物价的飙升，以及不断增长的债务对长期利率造成的上行压力。通货膨胀率越高，贷款机构收取的利率就越高，这样它们才能获得可接受的通胀后收益率。

10. 医疗补助计划

特朗普的承诺：“我们不会削减医疗补助计划，不会削减联邦医疗保险，也不会削减社会保障。”（NBC《与媒体见面》节目，2025年5月4日）

事实是：医疗补助计划的削减额度逐年增加

预计本财政年度医疗补助计划支出的削减额。（来源：国会预算办公室。）

就在特朗普声称不会削减医疗补助计划（Medicaid）资金的几个月后，他就通过2025年国内政策法案打破了这一承诺。该法案规定了一项苛刻的要求：受益人必须证明每月工作至少80小时才能保留保险资格；同时限制了各州为该计划承担相应份额资金的能力，并取消了简化的参保途径。为了尽量减少政治影响，超过95%的削减措施被安排在2026年中期选举之后生效。但部分调整已开始逐步实施，过去一年里，“医疗补助计划”的受益人数已减少了近500万。

11. 医疗保险费

特朗普的承诺：“成本本该大幅上涨，事实也确实如此，但现在我正在大幅降低医疗保健及其他各方面的成本。”（2026年2月24日国情咨文演讲）

事实是：健康保险价格较去年上涨了26%

基准计划的月均保费（注：针对40岁人群，这是《平价医疗法案》（ACA）保险市场中费用第二低的“银级”保险计划。增强型《平价医疗法案》保费税收抵免已于2026年1月1日到期。来源：KFF。）

尽管共和党人已不再谈论废除《平价医疗法案》，但他们所做的微小调整却导致数百万美国人的医疗费用上涨。与特朗普的承诺相反，保险市场上的基准计划平均保费较去年上涨了近26%。而且，美国未参保人数正在增加。

本文出处：https://www.nytimes.com/interactive/2026/08/18/opinion/trump-economy-campaign-promises.html?smid=nytcore-ios-share