连日来,岛内名嘴均未料到赖清德当局倚重的“台东安全后方”已形同虚设。
当美日菲仍沉迷于在第一岛链“联合巡航”的旧梦时,中国海军已在此实现常态化巡航,更罕见携手东盟大国印尼展开联合演练。
这场仅涵盖通信与补给的平静演习,如无声惊雷轰碎了外部势力的围堵算盘。
中国海军为何偏偏挑在此处“散步”?其背后深远的战略破局之意不言而喻。
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8月12日上午,中国海军红河舰与印度尼西亚海军“莱”号护卫舰,在台岛以东海域完成海上通航演练。
整个过程没有实弹射击,也没有大规模兵力集结。
中方公布的科目主要是海上通信、编队运动和海上补给。
单看训练内容,并不算激烈。
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可这件事还是迅速引起岛内关注。
原因很简单:地点特殊,参与者也特殊。
据路透社报道,这是中国首次与外国军队在台岛以东相关海域举行此类行动。
台湾陆委会随后将其称为“军事挑衅”,认为大陆试图借此强化对相关海域的管辖主张。
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不过,台湾军方官员同时承认,这次行动对台湾“没有直接军事影响”,更值得关注的是它带来的地缘政治意义。
这句话反而点中了关键。
如果只从军事层面看,两艘护卫舰做一次通航演练,改变不了台海力量格局。
但如果把时间往前推两个月,意味就不一样了。
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5月28日,日本和菲律宾宣布启动两国专属经济区和大陆架划界谈判,涉及台岛以东海域。
中方随即提出反对,认为有关划界不能绕开中国。
此后,中国海警开始在台岛以东相关海域开展执法巡查。
现在又多了一步。
此前是外交交涉,是海警活动;这一次变成中国海军与外国海军在这里进行公开合作。
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所以真正变化的,并不是一次演练能产生多大的军事威慑,而是中国处理台岛以东事务的手段正在增加。
过去外界习惯从“美日菲怎么合作”观察这片海域,现在中国也把区域伙伴带了进来。
这才是值得重新观察的地方。
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不过有一点必须纠正。
网上有人把台岛以东海域全部说成“中国领海”或者“自家院子”,这种说法并不准确。
中国政府的公开立场是,中国在相关海域拥有专属经济区和大陆架权益;专属经济区本身也不等于领海。
具体海洋权益和划界问题涉及《联合国海洋法公约》以及周边国家不同主张,不能简单用一句“这是领海”概括。
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为什么是印度尼西亚?
如果把答案简单写成“印尼站到了中国一边”,反而把事情看浅了。
印尼方面对这次行动的解释非常克制。
印尼海军发言人告诉路透社,“莱”号实际上就是KRI I Gusti Ngurah Rai-332护卫舰。
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它此前赴俄罗斯参加ORRUDA联合演习,此时正在返航途中。
印尼将与中国海军进行的行动定义为海军之间常见的“Passing Exercise”,强调不涉及作战行动。
更值得注意的是,印尼还表示,这艘军舰返航期间也会与日本以及美国海军第七舰队进行类似交流。
这就说明,印尼不是突然加入哪个阵营。
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它仍然在执行自己长期坚持的独立自主外交逻辑:跟中国合作,也跟美国、日本合作;可以去俄罗斯军演,也可以参加西方主导的军事交流。
所以,这次通航演练真正值得中国看重的,不是“拉来一个盟友”,而是在一个高度敏感的区域,中国仍然能够和东盟重量级国家保持正常军事合作。
这两者差别很大。
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印尼不愿成为任何一方的附庸,这恰恰也是东南亚不少国家的现实选择。
美国希望加强印太军事网络,日本不断深化与菲律宾等国的安全合作,中国同样在扩大海上外交。
东盟国家面对的不是一道“支持谁、反对谁”的单选题,而是在大国之间尽量争取自己的安全和利益空间。
而中印尼之间的军事互动也不是8月12日突然冒出来的。
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8月2日,中国海军戚继光舰、昆仑山舰抵达印尼泗水,开始为期4天的友好访问。
中国国防部此前明确表示,近年来两国海军持续拓展联合演练和舰艇互访。
中国军方发布的信息还提到,访问结束后双方将举行海上联合演练。
换句话说,这次台岛以东的互动有此前合作作铺垫。
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她当时批评民进党当局没有积极维护台湾渔民相关权益,并拿马英九时期处理对日、对菲海事争议作比较。
到了8月,这个问题又多了一层。
不仅日本、菲律宾在谈划界,中国海警已经进入相关区域开展巡查,中国海军又第一次与外国军舰举行此类通航演练。
至于赖清德,截至目前,没有可靠公开信息显示他本人针对8月12日这次中印尼演练发表了专门讲话,因此不能编造所谓“赖清德震惊”“赖清德慌了”。
能确定的是,赖清德当局的陆委会已经公开批评这次行动;台湾军方也承认,它虽然没有直接军事影响,却存在地缘政治意义。
这恰恰说明,岛内真正需要面对的不是“两艘军舰来了”这么简单。
更深层的变化,是台岛以东越来越难再被视为一个政治和军事意义上的“静态后方”。
海警巡查、海军活动、区域国家军舰通行,再叠加日本、菲律宾的海洋划界动作以及美国在西太平洋的军事存在,这片海域正在成为多方力量频繁互动的新焦点。
中国所谓“盘活棋局”,也应该从这个角度理解。
不是一次演练就让“第一岛链失效”,更不是印尼参加一次PASSEX就代表东盟支持中国所有立场。
真正值得注意的是,中国应对周边博弈的工具正在变多。
外交上可以交涉,海警可以执法巡查,海军可以训练,军事外交又可以把区域伙伴带进合作框架。
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这就意味着,面对日菲合作、美日菲安全互动以及台当局不断强化外部安全联系,中国并非只有“大规模军演”这一张牌。
有时候,越低调的动作,反而越容易常态化。
印尼没有替中国“站队”,中国也没有因此赢下整盘棋。
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但当东盟最大的国家之一愿意在敏感海域与中国海军正常互动,本身就说明一个现实:亚太并没有彻底分成两堵互不往来的墙。
谁能与更多国家保持合作,谁就拥有更大的回旋空间。
真正被盘活的,从来不是某一片海,而是棋盘上的选择。
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