江苏省工商联构建银企精准对接、政策高效落地服务体系

（来源：中华工商网）

转自：中华工商网

　　【本报记者郭姿漪】在江苏，一场场金融服务对接会涌动融融暖流。徐州工程机械产业金融赋能专场，亨通数字智能科技、徐工汉云技术等6家企业轮番路演，前海母基金、梅花创投等16家投资机构现场举牌对接……这是江苏以机制创新破解民企融资困局的生动缩影。

　　江苏民营经济贡献了全省近六成GDP、六成以上税收和八成以上就业，是江苏经济的"铁柱钢梁"。然而，融资难、融资贵仍是不少民企的"成长烦恼"。面对这份沉甸甸的"期待"，江苏省工商联以"进企业、解难题、送政策、促发展"为抓手，通过"建平台、优评价、强合作、防风险"四维发力，协同各方金融力量打通"最后一公里"，让金融"活水"精准滴灌民营经济的每一寸沃土。

平台"做加法"：服务从"独木桥"升级为"立交桥"

　　"以前对接银行要靠熟人介绍，现在工商联直接把金融机构'领进门'。"常州一家合成生物企业的负责人感慨。这样的改变，源于江苏省工商联打造的多层次金融赋能平台。

　　联合人民银行江苏省分行、省委金融办、省发展改革委等部门，江苏省工商联推动建立"金融服务民营经济协调机制"，变"单打独斗"为"握指成拳"。在此基础上，整合多方资源，牵头成立"江苏省工商联金融服务委员会"，由政府职能部门、省内15家主要金融机构和行业专家组成。委员会引导金融机构开发"投贷联动""苏岗贷""研发贷""并购贷""科创贷"等创新产品，为民营企业量身定制综合金融方案，同时梳理企业遇到的共性难题，协同研究推动解决。

　　平台建起来，活动更要"活"起来。江苏省工商联创新打造"金融机构民企双走进"品牌。一方面组织金融机构走进企业车间、产业园区，实地"把脉问诊"；另一方面带领民营企业家走进金融机构，深入了解产品与服务。今年以来，与中国工商银行江苏省分行联合开展科技金融专项活动，构建以"技术流""知识流"为核心的评价体系；与交通银行江苏省分行合作举办普惠金融主题活动，着力激发小微经营主体活力；与南京银行举办"鑫伙伴"专场培训，为基层工商联、商会和金融机构赋能。中国邮政储蓄银行江苏省分行也与江苏省工商联签订战略合作协议，以"五力"赋能民企成长。

评价"做加法"：金融机构从"垒大户"转向"育幼苗"

　　银企之间有一道看不见的"信息高墙"，银行落实国家支持民营经济政策成效如何，由谁说了算？江苏省工商联的创新解法是：让企业给银行"打分"。

　　江苏省工商联联合人民银行江苏省分行启动"万家民企评银行"活动。评价体系围绕信贷支持、融资成本、服务效率、产品创新等维度，对主要合作银行进行综合量化评价。依托全省民营企业调查点，近万家不同行业、规模的企业参与评价，最终评选出省级10家、市级30家、县（市、区）级60家"民营企业满意银行"。

　　评价结果不是"一纸空文"--对获评机构，在民营经济信贷政策导向效果评估中予以加分，在货币政策工具运用上给予倾斜；各级工商联将满意银行名单向企业重点推介。2025年10月，江苏民营企业百强发布暨徐州产业发展推介会上，江苏省工商联与人民银行共同发布了评议结果。

　　"万家民企评银行"效应迅速显现。各家银行普遍加大信贷资源倾斜，优化内部考核激励，创新推出"专精特新贷""苏质贷""人才贷"等一批针对性强的产品。截至2025年末，集体和私人控股企业贷款余额5.16万亿元，同比增长7.9%；普惠小微贷款余额4.13万亿元，同比增长11.5%。"以前银行都盯着大客户，现在主动上门找我们小微企业了解需求。"无锡一家精密制造企业负责人说。

对接"做加法"：银企从"背对背"走向"面对面"

　　"以前找贷款要托关系、找门路，现在商会直接把行长带到厂里来看生产线。"徐州一家工程机械配套企业负责人尝到了甜头。去年，在徐州市工商联组织的"强链扩群·金融赋能"活动上，他现场与建设银行达成2000万元授信意向，从洽谈到放款仅用了5个工作日。

　　围绕江苏省"1650"现代化产业体系建设，省工商联开展"强链扩群、强基向新"系列活动，将金融对接作为核心环节。在常州举办"链上有约·邻里配套"产业对接，上交所专家与合成生物企业面对面；在徐州举办金融赋能专场，25家企业路演、16家投资机构现场对接。活动开展以来，累计参与金融机构40余家、投资机构20多家，达成一批合作意向和战略投资。

　　线下"面对面"之外，还有线上"键对键"。省综合金融服务平台注册企业用户202.5万户，其中民营企业占比84%，2025年，撮合授信户数89397户，授信金额6135.6亿元。截至目前，平台用户已突破203万户，全省建成105个民营企业金融服务点，实现县域全覆盖。

　　江苏省工商联还将上市培育作为赋能新质生产力的重要抓手。联合省委统战部、省委金融办开展专题培训，组织拟上市企业"走进交易所"系列活动，交易所专家现场解答企业的困惑。目前省级上市后备企业库入库企业450余家，2025年全省新增A股首发上市企业29家，全部为民营企业，数量位居全国第一--科创板、北交所的"江苏板块"持续扩容。

调研"做加法"：从"问题清单"到"政策清单"的加速转化

　　金融服务不能"闭门造车"，必须深入一线倾听企业真实诉求。

　　2026年1月，江苏省工商联会议室内气氛热烈，12家民营制造业企业负责人与省委金融办、省政府研究室同志围坐一堂。这是江苏省工商联配合开展的金融服务专题调研第一场。企业负责人直言不讳：专利质押周期太长、信用贷款门槛太高、首贷太难……一个个"痛点"被逐一记录。

　　随后两天，调研组奔赴苏州，实地走访安极能新能源、苏铸智能装备、天瞳威视电子等9家企业，并与工商银行苏州分行、东吴证券等4家金融机构座谈，深入了解银企两端实情。紧接着在南京举办第三场座谈会，安元科技、江苏原力数字、小视科技等12家企业参加。三轮调研覆盖31家企业，同步依托全省民营企业调查点开展问卷调查，逐条梳理形成问题清单。

　　调研成果迅速转化为政策"施工图"。省政府研究室、省工商联联合报送的《关于提升金融服务民营企业发展质效的调研报告》，获常务副省长、分管副省长批示肯定。2月，省委金融办等部门出台《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》，提出推行民营企业金融顾问制度，完善融资诉求对接机制，依托"人工智能+金融"打造典型应用场景。5月，省金融监管局印发《江苏金融业支持民营经济高质量发展十六条措施》，明确要求严禁设置隐性壁垒、单列民营经济信贷计划、分类施策覆盖七类主体、合理提高不良贷款容忍度。

　　政策效应加速显现。截至2026年3月末，江苏省民营企业贷款余额达8.29万亿元，较年初增加2913.6亿元。央行新设的民营企业再贷款在江苏快速落地，截至6月下旬，已累计向55家地方法人金融机构发放425亿元，引导更多低成本资金流向民营中小微企业。

　　在拓宽融资渠道的同时，江苏省工商联同样注重"系好安全带"。通过举办培训班、发布典型案例，引导企业树立稳健财务观念；在省市县三级工商联常执委中开展信用比对，引导企业家增强信用意识。与省金融业联合会共同开展特殊资产推介活动，引导民营企业在资产重整、债务重组中识别潜在价值，寻找发展新机。对暂时遇到困难但有市场、有前景的企业，积极协调金融机构通过续贷、展期、调整还款安排等方式助其渡过难关，避免盲目抽贷、断贷，共同维护良好金融生态。

　　从平台"做加法"到评价"做加法"，从对接"做加法"到调研成果加速转化。江苏省工商联用一整套环环相扣的"组合拳"，把民营企业的"融资烦恼"变成了金融服务的"行动清单"，把一份份调研报告变成了可感可及的"真金白银"。当金融"活水"通过制度化渠道持续滋养实体经济，更多民营企业正在江苏这片热土上拔节生长。

（编辑 张晖）