北京
河南省审计厅印发《关于聚焦重大关键典型问题进一步提高审计报告质量的意见》（以下简称《意见》），要求全省审计机关将审计重点聚焦到揭示重大政策不落实、重大风险隐患、重大损失浪费、重大弄虚作假、重大违法违规、重大体制机制问题等“六个重大”上，坚决防止出现“贪大求全、漫天撒网”的审计模式和“面面俱到、泛泛而谈”的报告模式，锁定重大关键典型问题查准查实、查深查透，持续提升审计报告质量和审计监督实效。
《意见》明确重大关键典型问题的范围重点，要求围绕“六个重大”问题精准发力。紧盯“两重”“两新”、粮食安全、乡村振兴等重点工作落地见效，深入揭示政策执行中的“中梗阻”“打折扣”“搞变通”等问题；紧盯财政、金融、国资监管、政府投资等重点领域，揭示重大风险隐患；紧盯公共资金、国有资产、国有资源管理使用情况，揭示重大损失浪费问题；紧盯财政造假、统计造假、重大财务舞弊等行为，揭示重大弄虚作假问题；紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，严查重大违法违规问题；紧盯制度执行不到位、监管体系不完善等，深入揭示体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞等重大体制机制问题。
《意见》制定了统筹兼顾大案要案与蝇贪蚁腐、综合研判金额大小与性质轻重、通盘考量程序失范与后果影响、分类处置政策梗阻与执行偏差、注重把握历史思维与辩证思维、区分界定探索创新与明知故犯等6项工作原则，要求揭示重大关键典型问题必须坚持依法审计、客观公正，坚持实事求是、科学规范，准确把握重大与一般、普遍与特殊、形式与实质、主观与客观、历史与现实的辩证统一，避免机械教条、左右失衡。
《意见》明确了3个方面9项工作措施。在做实研究型审计方面，坚持把立项当课题研究选准“题目”、把问题当课题研究找准“病根”、把建议当课题研究开准“药方”。在做优做细审计方案方面，要求审计工作方案要防止“贪大求全”“面面俱到”，要突出被审计单位特点特色，做到审计目标细化，审计思路清晰，抽审事项精准，步骤方法具体可操作，建立审计实施方案研究审核制度，提高审计实施方案的指导性、针对性和可操作性。在建立重大关键典型问题查实、认定、筛选机制方面，规定审计组、审计项目实施单位、审计项目牵头单位、法规审理部门等各自职责和相应的工作流程，特别是对于审核复核审理等各环节筛选出的非重大关键典型问题实行清单化管理、分类别处置、全资料归档，确保审计报告聚焦重大关键典型问题。
《意见》建立全流程质量管控、全链条质量评估、全方位奖惩激励等3方面保障机制。在强化质量管控上，压实从审计组到法规审理部门各环节质量控制责任。在实施质量评估上，建立法规审理部门初评、审计项目实施单位自评、审计项目牵头单位总评、审计机关业务会议点评的质量评估制度，并对审计报告按照优秀、良好、一般、不合格划分4个等次，将评估结果与审计立项、项目评优等挂钩。在加强奖惩激励上，要求坚持正向激励、反向惩处、监督检查并重，综合运用内部考核、评优评先、质量检查等多种措施，保证制度执行到位、落地落实。
（何刚）
来源：中国审计报微信公众号
编辑：孙哲
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