三举措提升高校共青团工作实效

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 于潜驰

2016年，团中央、教育部出台《高校共青团改革实施方案》，明确要求“巩固和创新基层团组织建设”，深入实施高校基层团支部“活力提升”工程。十年来，随着从严治团要求的持续推进，共青团改革逐步迈入攻坚克难、啃“硬骨头”的深水区，在“全团抓学校”“大抓基层”的鲜明导向下，如何有效提升高校共青团的组织活力与工作效能，切实破解基层基础薄弱、作用发挥不充分等难题，已成为各级团组织、教育主管部门及广大高校的共识与工作重点。

把握核心要义，明晰共青团组织活力提升根本逻辑

共青团是中国共产党领导的先进青年群团组织之一，自1922年成立以来，长期作为青年参与政治生活的重要平台。共青团是多数高校青年学生群体首次系统接触政治组织、了解国家政治理念和参与社会事务的渠道。高校的共青团组织以党的理论和价值观为指引，通过思想政治教育、主题活动、榜样宣传等持续引导青年、帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观。因此，共青团是青年最直接接受马克思主义教育、社会主义核心价值观教育的组织力量之一。正是由于共青团构成了青年学生进入社会关系网络的第一重组织环境，这一环境的性质、状态与活力，便从根本上影响着青年政治社会化的方向和质量。由此，在承认社会关系先在性的前提下，提升高校共青团工作实效的核心要义在于：

以思想政治引领为“魂”，确保社会关系的先在性不偏离政治方向。正如“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人”，共青团作为青年接触的第一个政治组织，其先在的关系首先应当是一种具有理论武装功能的关系。因此，高校共青团工作实效提升的首要任务，是将党的创新理论转化为青年可感知、可参与的组织生活内容，使思想政治引领内化于组织运行之中。

以基层组织建设为“体”，确保先在性的结构具备可持续的运行能力。基层是党的执政之基、力量之源，是共青团生命力和战斗力的根基所在。团支部、团小组等基层组织正是高校共青团联系青年的前沿阵地，承担着思想引领、组织动员、服务成长等核心职能。提升高校共青团工作实效，就是要将组织根系深扎于青年学习生活的日常场景之中，完善工作制度，规范运行机制，强化督导，确保基层组织成为凝聚青年的坚强堡垒和持久动力。

以青年主体参与为“用”，在实践进程中完成从被动给定到主动创造的转换。这要求共青团工作实现从管理青年向服务青年、依靠青年的转变，激发青年干事创业的主体意识。一个有活力的共青团，理应具备赋予青年走出依赖、成为独立社会主体和历史主体的能力，使他们在“为人类福利而劳动”的实践中创造价值。这是引导青年学生从“被动接受理论”（必然）走向“主动运用理论观察社会”（自由）的桥梁。

恪守方法原则，夯实共青团工作提质增效科学路径

遵循社会领域的“梅特卡夫定律”，网络的价值与其节点数的平方成正比。具体落实至高校共青团工作的实效提升，组织、团员、团干部构成了影响共青团运行系统效能的三个关键节点。截至2025年12月底，全国共有共青团员7833.6万名、共青团组织515.0万个，其中团支部480.9万个、学校团组织235.5万个、团员4183.3万名。如此庞大的组织体系和团员规模，既是共青团组织的资源优势，也对组织运行效能提出了更高要求。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出，“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”遵循这一实践哲学的指引，在提升高校共青团工作实效时，必须将庞大的组织规模转化为实际的战斗力，系统把握以下三个方法原则。

坚持党建带团建，以规范化建设为核心抓手筑牢组织之基。党建带团建是共青团组织永葆政治本色、提升组织活力的根本保障。高校共青团应主动对标基层党组织建设标准，将团建纳入党建总体布局，实现同部署、同检查、同考核。规范化建设的重点在于健全“三会两制一课”制度，严格团员发展、团费收缴、组织关系转接等基础团务。同时，要创新组织形态，探索“社团建团”“宿舍建团”“网络建团”等复合型组织，确保团组织在青年聚集的各类空间中实现有效覆盖。

坚持思想引领与实践淬炼相结合，以服务大局为牵引激发团员主体活力。在思想层面，应持续依托“青年大学习”“信仰公开课”等载体，运用党的创新理论武装青年头脑，着力纠正入团动机功利化、团员身份认同弱化等现实问题，夯实理想信念根基。在实践层面，要推动团员走出校园，广泛参与乡村振兴、社区治理、大型赛会等社会服务场域。通过“支部进社区”“团员向社区报到”等常态化机制，引导团员在服务群众的真实劳动中体悟责任、增长才干，在奉献社会的行动中实现价值、淬炼信念，切实将思想认同转化为行动自觉。

坚持全链条培育与多维度激励相结合，以能力提升为导向锻造骨干队伍。链条培育需贯穿选、育、管、用各环节。因此，入口端要严把政治标准，吸收思想过硬、群众认可的优秀分子。培养端依托“青马工程”，系统提升青年学生的理论素养与实践能力。出口端畅通发展通道，将表现突出的团干部纳入党组织后备力量。多维度激励则要破除“干好干坏一个样”的困局，综合运用荣誉表彰、学分认定、就业推荐等务实举措，让有为者有位、实干者得实惠，切实激发队伍内生动力。

聚焦实践进路，构建共青团赋能青年成长长效体系

夯实支部规范，服务团员需求。应以《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》为基本规范，加强团支部标准化、规范化建设。充分发挥团支部的桥梁纽带作用，在团员青年普遍关心的权益维护、生涯规划和心理健康等关键问题方面，主动担当作为，真正成为团员权益的保障者和代言人。

强化思想引领，激发身份认同。一是要狠抓团员教育，强化理论学习。要牢牢抓住“信仰公开课”这个当前团系统思想引领龙头品牌的牛鼻子，将专家、学者、专兼职团干部、优秀青马学员和选树的各类青年典型充实到“青年导师团”队伍中来。二是要突出党建带团建，党团同向同行。党员发挥先锋模范作用的同时，也要求优秀团员进行辐射带动和示范引领。三是要重视仪式教育，抓住关键节点和关键领域，敢于亮剑发声，树立鲜明的团属形象标识，营造积极向上的组织氛围，激发团员“在团言团，在团爱团”的行动自觉。

创新团建载体，锻造骨干队伍。一方面要加强对团干部的岗前培训和过程化考核，确保团员接触、寻求帮助的是具备坚定政治信仰和熟练团务工作水平的团干部。扎实推进团支书“双述双评”工作，让团支部书记的“标杆”作用更加明显，让团支部永葆生机活力。另一方面要注重团建创新，力争多重覆盖，不留死角。应探索宿舍建团、公寓建团、社团建团、书院建团、学生组织建团、项目化建团等灵活多样的团建创新形式；转变话术，构建符合青年人特点的话语体系和活动项目，将团的思想政治教育工作与当下青年所喜爱的短视频、流行音乐、网络动漫等载体相结合，开发一批以真、善、美为主题，且具有一定欣赏性和娱乐性的原创优质网络文化产品。

联动协同发力，培育示范样板。应加强各部门的联动协同，形成激活组织网络的合力。建议建立专门的议事机构和联动机制，在关乎学生成长成才的关键问题和关键领域，充分进行沟通协商、群策群力，展现出更为广泛和多层次的组织力；打造一批样板团支部和示范型团日活动，充分发挥典型选树的示范引领作用。建议在校级层面加强与学院团委的工作指导和联动，落实团干部下沉基层工作机制，通过校、院、支部三级联动的形式，培育一批样板团支部和示范型团日活动。以样板团支部和示范型团日活动作为全校团组织活动开展的范本和团干部实训的基地，通过全校团干部在样板团支部的观摩互动和沉浸式体验，提升传帮带的培训效果。

（作者单位：苏州大学；本文系江苏高校哲学社会科学研究项目〈思政专项〉“梅特卡夫定律视角下的高校基层团组织活力提升路径研究”〈2019SJB481〉研究成果）