上海
当人潮褪去，上海老龄化的真相正浮出水面。
走在上海市中心的街上，会感觉全是老人，而在闵行区、松江区等地区感觉路上又没有这么“老”。这是因为外来常住人口“稀释”了老龄化。
2024年末，上海65岁及以上常住人口老龄化为20.25%，仅次于辽宁（21.90），位居全国第2，即将进入重度人口老龄化阶段，而上海户籍人口老龄化则达到了29.4%，远超上海常住人口老龄化水平。
上海每3个户籍人口就有1个老人，呈现 “两头高，中间低”的分布特征，中心区与远郊崇明构成老龄化高地，五大新城和近郊区形成相对洼地。
中心城区的老龄化是典型的内生型老龄化，根据2024年上海市老年人口统计数据，虹口区、黄浦区、普陀区的65岁及以上老年人口占比位列全市前三，分别高达36.2%、35.1%和34.4%。重度老龄化深嵌中心区，虹口区、黄浦区、静安区、长宁区等户籍人口老龄化超过30%。这些地区是典型的内生型老龄化，原始居民在此成长安老，而由于高房价和住房条件，年轻户籍人口搬离，外来人口难以融入安家，形成了较高的老龄化。
崇明区交通不便、基础设施不完善，年轻人口流向近郊，留下了较多的老年人口，形成较高的户籍人口老龄化，崇明老年家庭的空巢比重超过70%。
五大新城以及近郊区则凭借交通便利、产业集聚、房价适中以及逐渐宽松的落户政策吸引了较多年轻人口流入并在此落户，拉低了户籍人口老龄化的程度。
常住与户籍老龄化的差距警示我们加强关注“服务空间错位”的问题。中心区的老龄化程度高，养老需求集中，但住房条件也很高，大量护理员住在郊区，往往需要跨区通勤来服务老人。这不仅加重了护理员的身心负担，也制约了养老服务的可及性与稳定性。近日，上海首个养老护理员之家在虹口区建成，能够缓解护理员的住房压力，帮助他们更方便更快捷地服务中心区的老人。
近郊区在春节等特定时期，年轻人口暂时离“沪”，社区服务力量减弱、商业配套收缩，养老压力陡增，社区应提升特定时期的服务能力，确保养老服务在人口流动中不断档。
资料来源：上海统计局，上海民政
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