印度这轮高温,最难受的还不是气温本身,而是在最需要空调电扇的时候,电没了。
连续的极端高温把印度用电量推到了历史高位,印度电力部门公布的数据里,单日用电峰值已经冲到二百七十几瓦。
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家家户户开空调、开风扇,工商业用电也跟着往上涨,本来就不算结实电网很快扛不住了,多地线路设备超负荷运行,故障接连出现,停电范围越来越大。
普通天气停一会儿电,无非是生活不便,可在这种致命高温下,情况完全不一样。
屋里热得待不住,空调停运,电扇停转,对很多印度家庭来说,能做的事情只剩下等,高温不退,复电无期。
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越来越多的人跑到社交媒体上批评政府,因为大家很容易想到一件事:印度人为了稳定用电这件事,已经等了太多年。
最让人觉得尴尬的是,2014年莫迪参选时,电力问题恰恰是他重点议题。
当时莫迪给出的方向非常明确,要升级电网,让普通印度家庭能够稳定用电,这个承诺为什么容易打动人?
因为那时候缺电常态本来就很常见,如果一个政治人物能把电力难题这个最基本的问题解决掉,对很多人来说,比讲多少漂亮空话都实际。
更重要的是,当年的莫迪并不是毫无依据地承诺。
他在古吉拉特邦当首席部长时,最有名的政绩之一,就是把当地供电问题处理得相当不错,甚至做到了全天不断电。
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在一个不少地区频繁停电的国家里,这种成绩非常显眼,所以2014年很多印度选民真正期待的,不只是换一个总理人选,而是希望莫迪能把古邦经验搬到全国。
既然一个邦能做到,为什么全国不行,十二年后的今天,这个问题又被摆上桌面。
极端高温一来,用电激增,很多地方的电网还是说垮就垮,政府能做的事情之一,仍然是呼吁节电,尽量降低电网压力。
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可对正在忍受酷热煎熬的人来说,这句话听起来很不是滋味,最需要用电的时候,却要大家尽量少用,那过去这么多年电网改造到底改到了哪里?
其实类似的问题,莫迪并不是第一个遭遇,早在2004年,时任辛格总理也对全国电力困局作出过很大承诺。
他当时提出,希望到2012年把电网入户真正接进千家万户,让印度所有家庭都能获得电力供应。
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从2004年到2012年,整整八年时间,这个目标听上去并不算遥不可及,结果到了2012年,印度等来的不是全民通电,而是一场震惊全球的大停电。
当时印度北部东部电网大面积瘫痪,全国大约三分之二邦受到影响,约6.5亿人的生活被打乱,如此庞大的受灾人口,让这次事故成了世界之最的停电事故之一。
事情还没完,到了2014年辛格卸任时,印度仍有接近3亿人没有稳定的电力可用,也正是在这一年,莫迪带着古邦供电的成绩站到了全国选民面前。
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这就能理解,为什么印度民众在经历承诺落空之后,还是愿意再信一次,他们不是突然遗忘过去,而是看到了一个似乎真正解决过电力问题的人。
问题在于,管理一个古吉拉特,和管理整个印度,根本不是一回事。
在古吉拉特邦做电网建设,地方政府的协调成本相对简单,线路往哪里铺,变电站址,土地怎么安排,资金出处,很多事情都可以在单一体系内部处理。
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到了全国层面,情况立刻复杂起来。
印度是联邦制国,各邦都有很大自主权,有自己的议会,在土地税收、地方政策和法律法规上都有自己的利益。
中央政府想做一张覆盖全国、运行更稳的电网,不是画出线路图纸、批一笔钱就能开工。
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线路要经过哪个邦域,土地谁拿出来,配电站资,建设费用怎么分,建完以后电力分配,都可能引起激烈争议。
给这个邦多分一点,另一个邦可能心存不满,线路经过某地,需要征地拆迁,当地又可能强烈反对,中央政府想推进,各邦还要考虑财政利害和自身利益。
莫迪过去在古吉拉特邦能够将地方资源集中起来办事,到了全国以后,却要面对几十个邦各有打算的地方政府。
很多项目并不是不知怎么修,而是从决定修,到真正把线路设备建起来,中间还有一大堆扯皮难题。
可印度电网麻烦的地方还不只是建设缓慢,还有一个更现实的问题,电费难收。
印度媒体过去曾统计,全国40%账户没有正常交过钱,在一些地区,很多人对偷电行为早就见怪不怪。
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有人觉得电本来就是公共资源,凭什么还要缴纳电费;也有人根本不走正规电表,直接从公共线路上接电,当地甚至出现了专门接电的民间电工。
这些人熟悉线路走向,知道从哪里接、怎么接,一根线拉过去,可能不只是一户受益,而是一个村里多家共用,因为给大家省了电费,这些人在当地反而颇有人缘。
真要查起来,也没有想象中那么简单,如果只是某一个人违规偷电,把线剪了、处罚到位就行。
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可当一个村集体偷电,执法人员进去处理,面对的就不是单个个体,而是一群人的共同利益。
更麻烦的是,这种事情还不只发生在普通居民,一些电力职工自己也参与其中。
甚至个别地方的议员政客为了拉票,会对偷电睁只眼闭只眼,或者干脆拿免费用电去讨好选民。
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最后压力落到了电力公司身上,电已经发输完毕,线路也在持续损耗,设备也要定期维修,可钱收不回来,时间一长,企业自然不愿意不断往老旧线路里砸钱。
这也是印度电网很难绕过的恶性循环。
越是偷电严重,电力公司的收入越差;收入越差,越舍不得更新设备;设备越旧,到了夏季高峰越容易出故障;一停电,普通居民又觉得服务太差,更不愿意老老实实交钱。
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所以印度不少地方至今还在使用已经运行数十年的老旧电力设备,平时天气不算酷热,用电没有顶到极限,这些线路勉强还能勉强支撑。
可一旦持续高温来了,居民空调、电扇齐开,用电量突然大幅飙升,线路和变电设备长期处于超负荷态,最薄弱的地方很快就会率先崩溃。
今年的高温正好把这些积弊沉疴又集中暴露了一遍。
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印度已经有数十人死亡,而且数字还在继续增加,天气越来越热,用电需求越来越高,可一些地区的电网偏偏在这个时候故障频发。
居民当然知道少开一台空调降温能省一点电,也知道少用一些大功率器能减轻线路压力。
可一个从2004年就反复承诺改善的问题,到2026年还要靠普通人在最热时刻主动少用电来维持,这才是很多人真正不满的地方。
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辛格当年说要让家家通电,八年之后发生了6.5亿人受影响的大停电;莫迪靠古吉拉特邦24小时供电的成绩赢得大量期待。
十二年过去,印度很多地方到了高温旺季,依然会因为电网过载而突然断电。
而那些已经用了几十年的线,还在继续运转,那些绕过电表私接的电线,也仍然挂在不少村镇街区的电网上。
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电力公司面对拖欠电费,不愿投入更多资金,各邦政府面对线路土地、投资和分电问题,还在不断讨价还价。
高温没有停下脚步,居民家里的空调电扇也不可能永远不开,电网下一次触及峰值的时候,那些老设备还能不能撑住,生活在停电区域的人,只能继续等电重新送来。
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