广东海洋牧场“国资领航” 重仓千亿布局深远海

南方财经记者陈梦璇

向海图强，广东耕海牧渔明确新的着力点。

8月7日，全省现代化海洋牧场全产业链建设视频会在广州召开，部署推进现代化海洋牧场全产业链建设工作，为广东省海洋牧场升级划定了清晰的落地路径：让国企挑大梁，全链建体系。

到2030年，全省国资国企参与项目投资总额将超1000亿元，通过推动项目储备转化为有效投资并促进项目落地，培育现代化海洋牧场万亿级产业集群。

广东海洋牧场基础扎实，但在深远海养殖装备、水产育种、水产品加工等关键环节，仍有不少短板待补。国资国企入场，成为推动产业从“大”到“强”跨越的抓手，破解的正是“谁来投资、谁来建设”的底层命题。

6月18日，首批养殖赤嘴鮸在湛江湾海域顺利起捕。

赤嘴鮸肉质细嫩，鱼鳔可制成名贵花胶，市价不菲，但过去依赖传统捕捞，资源量逐年下降。随着海洋牧场建设推进，赤嘴鮸产业正向人工繁育、生态养殖和全产业链开发转型。

今年1月，首批40万斤赤嘴鮸鱼苗被投放到全球首艘漂浮式动力定位养殖平台“湛江湾1号”上。该平台集成智能投喂、实时水质监测、无线数据传输等技术，实现养殖全过程精细化管控。半年过去，这批鱼长势良好。起捕的赤嘴鮸，一部分流向市民餐桌，一部分进入深加工线，变成鱼胶、鱼扒、鱼段、鱼干、鱼鳞干等产品，一条鱼的价值被尽可能放大。

赤嘴鮸的“打法”并非孤例。从湛江金鲳鱼、阳江石斑鱼，到珠海白蕉海鲈、汕尾海鲡鱼，广东这几年在“一条鱼”的全链条价值开发上，已积累了成熟经验。

过去三年，广东耕海牧渔，坚持“疏近用远、生态发展”，实施“陆海接力、岸海联动”，以重力式网箱、养殖平台建设为突破口，推动海水养殖走向深远海，倒逼种业、装备、加工、销售各环节逐一打通。

种业先行方面，63个育种团队攻关41个适养品种。近期，黄鳍鲷“中珠1号”、斑节对虾“南海3号”、三倍体牡蛎“中科1号”3个海水新品种通过国家审定。

装备升级方面，全省“赛马制”汇聚21个团队开展装备技术攻关，规范重力式网箱建造，推动抗风浪升降型重力式网箱海试和一批智能化养殖平台建成下水。截至8月2日，2026年全省已新建重力式网箱920个、桁架类网箱5个，深远海养殖鱼种储备跃居全国首位。

在冷链加工端，广东加力推进国家级和省级渔港经济区建设，布局冷链物流、水产品加工产业园。针对金鲳、海鲈、生蚝、鮸鱼四个品种，启动全产业链高质量发展五年行动，将“广东鲜品”打造为广东现代化海洋牧场区域公用品牌，为广东优质海产品擦亮“金字招牌”。

从种苗、装备、冷链、加工到品牌销售，一条鱼的链条“接二连三”、不断延伸。与此同时，金融保险不断完善，《广东省现代化海洋牧场设施设备保险实施方案》的印发，让养殖险投保人负担比例从40%下调至25%，切实减轻了投保人的负担。

值得一提的是，广东编制完成现代化海洋牧场“一张图”，构建海域分级评价模型，识别并选划出约2000平方公里适宜重力式网箱投放的适养海域，为2026年全省力争新增6000座重力式网箱提供支撑。

基于“一张图”，湛江完成了北部湾59.52平方公里海域收储，储备项目40个、总投资181亿元，已启动项目20个、累计投资24.5亿元。

搭建好空间底座后，广东创新用海保障，在全国首创以海洋产业园模式实施“标准海”供应，并创新将重力式、桁架类网箱及养殖平台等现代化海洋牧场的用海方式定义为开放式养殖用海，用海面积在0.5平方公里以下的项目可免去海域使用论证环节，并允许减免海域使用金。目前，全国只有广东省的海洋牧场建设用海，能够享受到上述两项创新优惠政策。

广东水产品总产量、渔业产值、水产养殖产量、海水鱼养殖产量等渔业主要指标居全国首位。2025年，全省海水养殖产量达386.93万吨，其中海水鱼养殖产量103.5万吨，占全国近一半，“蓝色粮仓”不断夯实。

但要把零散的“海上鱼塘”变成万亿级产业集群，从“养得好”迈向“卖得好、产业强”的新阶段，广东在海域资源、码头岸线、岸基用地等要素配套上仍有缺口，抗风险能力偏弱，专业人才储备不足，在产业链上下游协同以及合作机制等方面，仍存在一些短板。

更核心的问题在于，随着海洋牧场向深远海拓展，投资门槛不断提高，回报周期更长，如何打消顾虑？广东的答案是：构建“政府引导、国资建设、渔民租赁”的产业开发模式。

其中，国企打头阵，在关键环节集中攻坚，把产业规模化、体系化发展的“四梁八柱”立起来。省属国企、驻粤央企、地方国企各有分工。

省属国企负责链主引领和关键环节攻坚，省港航集团、恒健控股已率先卡位。

“过去广东海上养殖主要依靠民营企业和个体经营户，但在当前大力推进现代化海洋牧场建设、打造‘海上新广东’的背景下，必须充分发挥国有企业的引领作用。”广东省港航集团有限公司党委书记、董事长张道武表示。

据介绍，省港航集团制定了五年“三步走”战略，系统布局种苗、装备、养殖、饲料、加工、销售六大环节，累计谋划22个产业链项目，计划总投资130.87亿元。今年集团将新建1100口加强型重力式网箱、建造107艘养殖辅助船，计划今年底完成全部网箱建造，2027年4月底前完成辅助船建造、验收上牌。

恒健控股发起设立的广东省农业供给侧结构性改革基金，在海洋牧场领域已联动湛江、茂名、珠海等地市设立6只现代化海洋牧场相关子基金。截至2026年6月，基金认缴总规模达44.75亿元，投资项目6个，累计投资总额9.74亿元。

驻粤央企负责落地标杆项目。在汕尾，华润零碳海洋牧场首批渔获今年3月出水，销售量超400吨，养殖利润率达8%以上；中广核“伏羲一号”石斑鱼也已丰收。

地方国企负责一级开发和资源整合。阳江组建阳江市牧洋投资、阳西粤新牧海两大国有专业平台，统筹推进“37715工程”——建设3个国家级海洋牧场示范区、7个海洋牧场产业园、7个渔港综合建设项目、15个陆基配套产业园。广州市已有13家市、区属国企参与建设，国企参与项目占全市海洋牧场项目总量的77.8%，投资额占比达73.4%。

广东省国资委党委书记、主任支光南表示，预计到2030年，全省国资国企参与现代化海洋牧场项目投资总额超1000亿元。

目前，广东正整合省属企业海洋经济全产业链资源，研究组建省海洋投资集团，打造省级现代化海洋牧场链主企业。支持沿海各地市加快培育至少1家市属国有龙头企业，带动当地海洋牧场产业转型升级。

国企建好平台、打通产业链条，降低门槛、兜住风险，让渔民愿意养、放心养，共享产业链增值收益，这正是广东“国企+渔民”海上养殖“温氏模式”的目标。

从一条鱼到一条链，从千亿投资到万亿产业，广东海洋牧场的升级路径已经清晰。