江苏
现代快报讯（见习记者 张雅婷 记者 赵丹丹）近日，江苏省自然资源厅、省林业局出台《关于进一步优化自然资源要素保障有关措施的通知》（以下简称《通知》），该措施有何亮点？8月7日，江苏省自然资源厅召开新闻发布会，进行解读。现代快报记者了解到，《通知》共推出四项增量措施，推行重大基础设施项目“立项即开工”。
省自然资源厅用途管制处处长魏成介绍，《通知》聚焦用地用林审批和重大项目落地堵点难点，优化审批机制、再造业务流程、统一操作标准，共推出四项增量措施。完善成片开发征收土地报批。新政明晰公共利益认定流程，建立听证处置机制；简化备案方式，首次报批同步完成备案后，后续同范围用地无需重复申报；统一规范实操标准，制定标准化文本模板，让报批有依据、操作有标准、审核有尺度，切实提升城镇产业发展、项目建设相关用地保障质效。
推行重大基础设施项目“立项即开工”。依托国家下放先行用地审批权的政策红利，在全省推行重大基础设施项目“立项即开工”改革，配套出台操作指引。省级以上交通、能源、水利等重大基础设施单独选址项目，在取得立项批复、行业主管部门用地红线稳定意见、补偿款预存证明等条件后，即可按需办理先行用地，构建“市县申报、省级终审”高效办理模式，打通重大项目落地建设的关键堵点，实现项目早落地、早开工、早见效。
同时，全面深化“多项论证合一”改革。聚焦各类论证内容交叉重复、相互衔接不足、环节多周期长等问题，积极开展用地用林“多项论证合一”改革，配套出台《建设项目用地用林“多项论证合一”操作指引》。构建用地预审与规划选址阶段“准入综合论证”、农用地转用和土地征收阶段“报批综合论证”的“两阶段、两报告”核心框架，实现“编制一份综合报告、组织一次技术评审、形成一份论证意见”等。此外，持续优化用地用林审批服务。
下一步将坚持“项目为王、应保尽保”工作导向，扎实推动《通知》及配套指引落地落实，开展政策宣贯和基层实操辅导，鼓励各地因地制宜探索创新，持续优化服务、提升效能，以更精准高效的资源要素保障服务全省高质量发展大局。
无锡市自然资源和规划局国土空间用途管制科科长樊敏分享了两项先行先试案例。G25长深高速公路溧阳至苏浙省界段改扩建工程作为全省首个跨设区市“多项论证合一”试点，论证周期压缩约2个月，申报材料精简约75%，编制费用节省约16%；锡山区成片开发新政试点项目，审批时长较原流程缩短近3个月，有效助力产业项目加速开工。
樊敏表示，成片开发审批新政对用地主体减时限、对政府部门减环节、对集体经济组织减负担，在大幅精简审批环节的同时，严守土地征收法定底线，实现了“流程做减法、效能做加法、监管不缺位”。
在林业要素保障方面，省林业局森林资源管理处副处长李小军介绍，近年来全省林业系统坚持生态保护与保障发展并重，从制度建设、定期调度、协同联动、占补平衡四方面强化要素保障，建立重大项目半月调度机制，“一案一策”逐个建立台账。截至7月27日，全省180个省重大涉林项目已完成153个林地审核，办结率95.1%；45个民间重点投资产业涉林项目已完成39个，办结率97%，支撑力度和审核效率均创历史同期最好水平。
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