你敢信,在韩国曾经连最基层的检察官,都能随便拿捏一个人的生死荣辱,连总统都逃不过他们的手掌心。被检方追着打了好几年的李在明,刚坐上总统位置就直接掀了检察官的老窝,这还是韩国建国七十多年来头一回。
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8月4日在首尔,李在明主持开了个国务会议,就一张《刑事诉讼法》修正案,直接给延续了七十多年的韩国检察厅判了死刑。
这事说起来根源挺早,韩国刚建国的时候,老百姓恨透了日本殖民时期帮着日本人作恶的警察,所以刻意压了警察的权力,把刑事司法的核心全都交到了检察官手里。
后来民主化改革之后,军部权力被打掉,检方直接就成了韩国说一不二的权力中心。
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检方手里攥着侦查、起诉、指挥警察所有权力,查不查你、抓不抓你,全都是他们一句话,连法务部长都插不上手。
上到总统下到百姓,谁都能查,还动不动就变成政治斗争的工具,这就是韩国人说的“检察共和国”。
之前的总统尹锡悦,当年就是靠着当检察官,把朴槿惠送进大牢才一路爬上来的。尹锡悦上台之后,整个韩国各个要害部门都铺满了检察官出身的人,权力大到连保守派媒体都忍不住感慨罕见。
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这么大的权力,历届总统都想动,可谁都没真动成。卢武铉开了头,李明博朴槿惠都只是小打小闹,文在寅动真格了,还被当时的检察总长尹锡悦硬顶回去,尹锡悦上台直接把改革成果给抹了,一夜回到解放前。
为啥偏偏李在明就能做成这件事?说穿了两层原因,第一层他自己就是被检方收拾惨了的。
没当总统的时候,大庄洞开发案、选举案一桩接一桩,检方的刀天天悬在他头顶,他太清楚这把刀有多吓人了。
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第二层现在共同民主党在国会占了绝对多数,行政立法一把抓,检方连个拦着的地方都没有,攒了二十年的改革,终于临门一脚踢进去了。
这次下刀有多狠?直接全面取消了检察机关的直接侦查权和补充侦查权,以后检察官只能负责起诉,连案都不能自己查。
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连整个韩国检察厅都要整体撤销,原来的起诉职能交给新的公诉厅,侦查权分给警察、重大犯罪调查厅还有公调处三个机构,10月2日法案就正式生效。
消息出来没多久,韩国代理检察总长直接辞职抗议,朝野也直接撕起来了。执政党说这是检察改革的里程碑,在野党直接骂这是倒退式改革,两边各说各话,谁都不让步。
这事现在不算完,接下来有的折腾。在野党大概率会走宪法诉讼,从程序上挑毛病,想把这事拖回谈判桌。
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就算这次扛过去了,韩国政坛向来是政党轮替的钟摆,下次保守派上台,指不定就把这事又改回去,尹锡悦当年能把文在寅的改革作废,现在保守派为啥不能这么干?
这里头还有好几个问号没人能答。七十多年的老体系一下子拆碎,权力分给好几个新部门,接下来办大案会不会出真空,把检方拉下马,会不会又养出个新的权力怪兽?专门查高官的公调处权力那么大,会不会重蹈检方的覆辙,变成下一个政治斗争的工具?这也是不少人担心的事。
效率会不会掉链子,要等10月之后才能见分晓。
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站在我们旁观者的角度看,这事其实把韩国政坛的老毛病看得明明白白。
这么多年就是个循环,军部走了检方坐大,进步派上台削检权,保守派上台就松绑,上台清算前任,下台被继任清算,司法永远是党争的刀。
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中方一直尊重韩国的司法主权,也不会随便评说别人的内政,但道理其实大家都懂。一套好的制度,比的从来不是砍对手的时候有多锋利,而是约束权力的时候能不能对所有人一视同仁。
拆了一个权力怪兽,只是为了换个新的握在自己手里,那改革其实还是在原地打转。
现在李在明确实做成了前几任总统都没做成的事,检察官只手遮天的时代算是画上句号了。
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可韩国政坛这么多年你清算我我反击你的循环,会不会跟着结束?这次拆了猎人的庙,下次谁又变成猎物,这盘棋,远没到下完的时候。
参考资料:
新华社 韩国通过法案全面取消检察机关侦查权
人民网 检察官为什么能在韩国呼风唤雨?
澎湃新闻 韩国公调处历时25年终成立,能还一片"清廉之地"吗?
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