宅地冲突何时休？邻里相伤拷问当地基层治理

“明明是自家的宅基地，偏偏被他人觊觎，甚至发生肢体冲突。”躺在浚县医院的当事人李宗玉深感无助。两个多月来，这个闹心事让他们全家苦不堪言。

这是发生在浚县小河镇伯僚村一起因宅基地引发的纠纷。

据知情人讲述，1979年，李宗玉家经村委会同意，划了一处宅基地，长16米、宽15米。于是就在此宅基地中间盖了3间房，盖房时，房屋两边各剩下不到1米宽。47年来与邻居相安无事。

中间红砖是纠纷的根源 左边是王家 右边是李家

矛盾发生在今年5月份。西边邻居王思有认为这处不到一米宽的位置是他家的，就多次找到镇政府提出自己的主张。包村负责人了解情况后，认为这个地方属于李宗玉，可是王家不服，以镇政府不作为为由到处告状。镇政府和村委会无奈，多次做工作让李宗玉把这块地方让给王家。李家认为镇政府和村委会这样做工作实属不妥。

媒体走访了村里上了年纪的村民。他们说，发生纠纷的宅基地确实是李家的，这些情况也都如实向乡里来调查的汇报过。

李宗玉的儿女还原了事情经过：因为邻居地平垫得有点高，造成她家屋里渗水，墙皮脱落，家具受潮，就准备把墙根砌起来防止继续渗水，结果施工时被西院邻居王思有家阻止。这边帮工的亲戚与对方居住在此的岳父发生肢体冲突，50天后，亲戚也被派出所拘留了。这让他们很不理解。

就在发生肢体冲突后的7月19日，邻居故意在人行道上堆放杂物，造成其父亲骑电动车经过时摔倒受伤。她们报了警，民警出现现场后说，这是民事纠纷，不归派出所管，你们去法院起诉他们吧。

王家在行人路上堆放的杂物，目前已经被清理

远亲不如近邻。为什么本来相安无事两家人却闹到如此地步？相关部门为什么不能及时化解矛盾？带着这些疑问，7月28日媒体来到小河镇政府了解情况。

包村的片区书记冯长伟介绍了有关情况。他说，他刚刚接到办公室转来的市长热线投诉，说有人被邻居在路面上故意放置石头、把带有铁钉的木板丢弃在路上，造成伤害。村支书已经到县医院看望受伤者李宗玉。

他说，关于李宗玉和王思有两家的宅基地纠纷，他和村委调解过多次。涉事的居民并排一共四户。按王思有的说法，90年代村里修路，村里方案是让这几户居民建房时各户都回撤50公分。与王家相邻的一户占了他的50公分宅基地，他也应该占李宗玉家50公分。但是，当时的老干部都不在人世了，这些说法没有证据，况且当时这几家建房时都没有四邻边界地籍档案。

冯长伟坦承“从现场情况看，有纠纷的宅基地就是李宗玉家的。”王思有本人目前在鹤壁居住，房子是其同村的岳父母住着。

李家室内现状

发生纠纷后，派出所出了警。当时李家的一个亲戚与王的岳父发生肢体冲突，听说李家亲戚也被拘留了。现在看来调解难度比较大。作为政府，又不能强制推进，只能尽量化解矛盾。

对于李宗玉反映王思有岳父母设置路障造成伤害问题，他说，王思有给他说的是“李宗玉当天喝酒了，是在其他地方摔倒的”。

受访的村医说，当时他接到邻居的电话让他赶紧救人。他赶到现场时，看到李宗玉满脸是血。当时就躺在王思有门前地上，意识不清。“当时李宗玉喝酒没有？”“我当时给他处理伤口，伤口缝合了4针，没有闻到酒味。应该没有喝酒。”

这个胡同是李宗玉家必经之路

据知情人讲，胡同里面两户居民都铺上了水泥路面，王家则不愿铺，在路上堆积小石子，下雨冲得到处都是，下雨冲得到处都是，地上散落的石子留下出行安全隐患

村党支部书记潘海亮说，他当支书时间晚，两家宅基地情况并不清楚，当初的老村干们都不在了。王家不断到乡里反映他家宅场不够。他认为现在是各说各话，都拿不出证据。纠纷出现后，他也去了现场，劝说两家都不要再激化矛盾就离开了。谁知道他刚到镇政府，就听说两家又打起来了。按照他个人意见，让王思有给李宗玉拿点钱，把这不到一米的地儿让给王思有家。

他说，李宗玉究竟是喝酒自己摔伤还是因为邻居堆放的垃圾造成的伤害，这都要讲证据。他补充说，乡里冯书记已经要求王思有家把堆放的垃圾清理走。他说，现在两家关系搞得很僵，如果7月30日前他们调解不了，就让他们走法律渠道。

在走访中，有村民表示，人家家里渗水，在自己宅基地上加固，却屡屡遭到阻止，确实有点说不过去。当下正是雨季，对墙体进行修复当务之急。如果两家继续纠缠拖延下去，后果究竟由谁来负？

律师观点

河南慧闻律师事务所律师李亚杰指出：王某无权以自家宅基地被占为由强占李某家的宅基地，其阻挠施工的行为已构成侵权。双方核心矛盾本质是相邻权纠纷，根据《民法典》第290、291条的规定，不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水及因通行等必须利用其土地的，提供必要的便利。由于王某家的地平较高，造成李某家房屋渗水、墙皮脱落，李某有权在自家宅基地范围内进行施工，在不对王某家造成损害的情况下，王某应提供便利；在其阻挠时有权要求排除妨害。

针对争议的地块，镇政府介入时，村委应积极配合，提供争议地块的历史使用查勘情况，正式明确双方的界限；村委可联合乡镇司法所，针对双方因排水引发的相邻纠纷，本着方便生活、公平合理的原则依法进行调解处理，避免“和稀泥”，激化双方发生肢体冲突，若导致对方受伤或故意损毁对方财物，则公安机关可依据《治安管理处罚法》进行处罚，情节严重的可能构成刑事犯罪。