120+：医疗反腐半年答卷，“不敢腐”时代来了！

2026年上半年，医疗反腐风暴交出了一份沉甸甸的阶段性答卷。据不完全统计，1至7月全国公开通报被查、处分的医院党委书记、院长已超120人——该数字仅统计了医院党政一把手，未包含副院长、科室主任及卫健委（局）干部。平均每周超过4位书记院长落马，这份半年答卷的分量，远超此前任何一年。

一、风暴升级：从零星落马到密集通报

上半年医疗反腐的节奏呈现出明显的“加速度”。1至5月，全国已有47位医院一把手被查，平均每月近10人。进入6月，节奏骤然加快——大批省级、市级三甲医院书记、院长密集落马，单月新增案件数量大幅攀升，上半年总量一举突破120人。

7月，风暴继续升级。山东、河南、贵州、四川、湖南、内蒙古等地持续密集通报，多名县市级医院原院长、原党委书记接受审查调查，叠加7月新增个案，1至7月全国公开披露的医院书记、院长被查、处分人数远超120人。相比往年全年几十人的规模，2026年上半年即超120人的数据，标志着医疗反腐已进入“深水区”。

二、重灾区扫描：从基层卫生院到顶级三甲

这120余人的落马名单，覆盖了从乡镇卫生院到省级三甲医院的各个层级，呈现出“全链条、全覆盖”的特征。

省级三甲医院成为新一轮反腐的焦点。6月，郑州大学第一附属医院原院长阚全程被“双开”。这家医院被誉为“全球最大医院”，年营收超百亿，其掌门人的落马震动整个医疗圈。几乎同时，河南省人民医院原党委书记邵凤民被查，河南省两大医疗龙头接连“地震”。黑龙江省哈尔滨医科大学附属第二医院原院长徐万海、辽宁省人民医院原党委书记白希壮、海南省平山医院原党委书记欧小凡等也相继被查或处分——省级大三甲不再是“保险箱”。

市级三甲同样“重灾区”频现。武汉大学中南医院原院长王行环被“双开”，通报中出现了“结交政治骗子”“搞权色、钱色交易”“在医疗领域搞新型隐性腐败”等罕见措辞。常德市第一中医医院原院长邵先舫从主动交代到被开除党籍，张家界市中医医院原党委书记庹兴国因违规经商办企业、私设“小金库”被开除党籍。

县市级医院更是“塌方式”腐败的高发地带。广西南宁市武鸣区人民医院原院长陶海南、贵州印江自治县人民医院院长包刚和副院长黄非荣同日被查、湖南蓝山县中心医院原院长李群、安徽金寨县人民医院院长褚开伟、甘肃灵台县皇甫谧中医院院长李建勋……名单远未结束。

乡镇卫生院也未能幸免。7月，安徽金寨县青山镇中心卫生院院长黄长安、霍邱县彭塔镇卫生院原院长张俊翰相继被查，表明反腐的触角已深入最基层。

三、贪腐群像：权力失控下的“全链条”敛财

纵观120余人的违纪违法事实，贪腐的手段和领域高度集中，呈现出惊人的共性。

医疗设备、耗材和药品采购是腐败的“重灾区”。从陶海南在设备采购和药品回款中敛财，到黄非荣在设备验收和款项拨付上“一言九鼎”，再到梁安阐将工程、设备、耗材、药品“全链条”吃遍——“靠医吃医”成为院长们最常见的腐败模式。供应商通过“围猎”院长获取入场券，再打通采购科、临床科室、财务科等环节，形成完整的利益输送链。

“一把手”权力失控是腐败的制度性根源。通报中反复出现的“违规决定重大事项”“大搞一言堂”“将公权力异化为谋取私利的工具”等表述，勾勒出权力失范的典型画像。当院长集人事权、财务权、采购决策权于一身，“三重一大”事项往往沦为“一个人说了算”，制度合规形同虚设。

“小官巨贪”现象触目惊心。海南白沙县人民医院原院长郑某坤（虽未列入本期120人名单，但为同批典型），在2005至2023年间受贿1600余万元，将受贿款交由“好友”统一保管，甚至利用职权帮助儿子承接医院采购项目，使医院多支付522万元。这种“父子兵”式腐败、代持式腐败，反映出贪腐手段不断升级。

“以权养商”和“对抗组织”成为常见“加罪项”。庹兴国一边当书记一边做老板，违规经商办企业；邵先舫与行贿人串供对抗审查；阚全程大搞权钱交易，在药品销售、器械采购、工程承揽、职工录用等方面全方位谋利——他们并非单纯的“一念之差”，而是有预谋、有组织、有“后手”的系统性腐败。

四、风暴之后的重建：扎紧制度廉洁合规的三道篱笆

第一道：分权制衡：把“一个人说了算”变成“制度说了算”

核心药械设备采购必须实行“三权分离”：需求科室提出采购需求，设备科负责技术参数论证，院外专家库负责评标定标。大额采购必须经医院采购委员会集体决策，委员会成员应包括临床专家、财务人员、纪检干部和职工代表，避免院长“一言堂”。

第二道：透明公开：让权力在阳光下运行

阳光是最好的防腐剂。医院应主动公开所有耗材采购价格、大型设备中标价格，接受同行和社会监督。同时应建立供应商“黑名单”制度，对存在商业贿赂行为的供应商实行“一票否决”，切断利益输送链条。

第三道：监督下沉：让内部审计和纪委真正“长牙”

通报中庹兴国私设“小金库”、邵先舫违规放贷收息等行为，暴露出内部监督严重缺位。同时推行“轮岗制度”，对分管采购、财务、基建的院领导实行定期轮换，避免权力长期固化在同一人手中。

结束语：让廉洁合规制度成为“带电的高压线”

半年120多位医院的书记院长落马，代价不可谓不惨痛。但反腐的真正目的不是“抓人”，而是倒逼制度重建。如果说上半年的“答卷”写的是个案查处，那么下半年的“考卷”应该是——如何让医院管理者“不敢腐、不能腐、不想腐”。只有把权力关进制度的笼子里，让廉洁合规成为医院管理的底线共识，超120人的落马才不仅仅是数字，而是一次深刻的制度觉醒。正是：

雷霆整治肃医场，不待沉疴积久伤。

制度为笼权上锁，白衣常怀济世肠。

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作者：杨盛（中国反腐败司法研究中心廉洁与合规研究基地评论员）